建设部高官否认城镇化过快 吁城市规划毋嫌贫

据报道，建设部高官日前否认中国的城镇化进程过快，并表示新的城市规划不能“嫌贫爱富”。

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建设部副部长仇保兴3日在复旦大学举行的“2006国际城市化论坛”上表示，据估算，到2010年，中国将有50%的人口居住在城镇中，中国将正式迈入城镇化国家，到2020年这一数字将增长到60%左右，快速增长过程还将持续30年左右。

仇保兴接受采访时否认中国城镇化速度过快。他表示，速度不是目前最主要的问题，关键是要面对和解决因为增长所带来的具体问题：首先是城乡差距的进一步拉大，以及由此带来的环境保护问题、失业农民保障等社会问题以及交通压力。其次，地方政府债务危机日益严重。

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仇保兴同时表示，未来若干年，还将有5亿农民进城。但目前城市化发展并不均衡，在农村人口流动中，有60%走向东南沿海，30%流向中部，西部只有10%。中国城市人口高度密集，决定了中国不能照搬美国的松散型模式，而应坚持紧凑型的城市发展模式。

仇保兴表示，判断城市化是否健康顺利发展的三个要素是：能否尊重自然环境、保护能源资源；能否既尊重当地历史和文化，又能创造新的文化氛围；能否尊重当地低收入阶层。

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仇保兴表示，目前的城市规划体系太偏重物质规划，而对历史、文化和低收入群体考虑太少。建设部正在牵头编制新的全国城市规划体系，城市规划应尊重低收入阶层，尊重生态，尊重当地文化，而“不是尊重强者”。

中国城市规划学会秘书长石楠表示，目前全国共有41%的人口居住在城市中，到2010年50%的人口居住在城镇的目标，基本在承载范围之内，如何解决人口与资源的矛盾和人口密度过分集中才是最重要的问题。关键是如何与就业等问题结合起来，引导农村人口更加均衡地分布在全国600个城市和2万个城镇。

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