外贸外资政策大力调整中国对外开放全面升级宏观滚动新闻

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外贸外资政策大力调整中国对外开放全面升级

2006年11月06日 06:13

王红茹谈佳隆

   10月15日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在百届广交会的开幕式上宣布，从第101届开始，广交会的全称将从“中国进口商品交易会”更名为“中国进出口商品交易会”。

    翌日，温家宝在广东考察时颇含深义地指出：“要坚定不移地实行对外开放政策。”

    20多年来，中国一直坚持“对内改革，对外开放”的国策，而此次温家宝提出“坚定不移地实行对外开放”是中央提出“毫不动摇坚持改革方向”之后，中国对外政策的一次新诠释和展现。商务部部长薄熙来表示：“广交会更名体现了中国努力实现进出口贸易基本平衡的发展思路。也体现出中国在新的形势下，努力实现进出口贸易基本平衡的思路。”

    此前，商务部刚刚公布的《商务发展第十一个五年规划纲要》中就明确提出，到2010年中国外贸增长方式实现重大转变，进出口实现基本平衡。50多年来，素有“中国第一展”之称的“广交会”长期以来被视为中国外贸“晴雨表”和“风向标”，因此“百届更名”倍受关注。

    另一方面，中央政府陆续调整了出口退税政策；在吸引外资方面，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、商务部《关于外国投资者并购境内企业的规定》等一系列外资并购新规出台，旨在对外资加强筛选，为外资创造更好的环境，规范外资并购。

    有专家坦言，中国外贸、外资政策调整的目的不是关闭中国市场，而是更大程度、更高质量地向世界开放中国市场，为内外资企业创造平等竞争的环境，让外资和内资企业一样享受到国民待遇。

    我们有理由相信，中国的对外开放政策根据不同发展阶段的要求，已经发生了重大变化，成为影响中国以及国际社会经济发展的关键因素。

    从“风向标”到“平衡器”

    过去50年来，广交会一直是我国外贸出口的窗口，进口是广交会50年来几乎没有触及的领域。

    不过，在商务部制定的《商务发展第十一个五年规划纲要》中已经提出，到2010年，我国进出口调控目标为23000亿美元，进出口实现基本平衡。

    国务院副总理吴仪在百届广交会开幕式上表示：“在保持外贸出口稳定增长的同时，有效发挥广交会在扩大进口方面的作用，吸引更多的海外企业和国际知名品牌商品参展；为实现我国进出口基本平衡及加强多双边经济合作做出贡献。”

    事实上，商务部关于进出口平衡器的思路已经通过“更名”切实落实到下届广交会上。广交会也会经历从“风向标”向“平衡器”的转变。

    广交会秘书长、中国对外贸易中心主任胡楚生向《中国经济周刊》坦言：“第101届广交会是一次集出口、进口合一的展会，不但扩展广交会的内涵和功能，更是与国际会展惯例的接轨。”

    “其实早应该这样了。”一位来自瑞典的采购商施瓦瑞先生向《中国经济周刊》表示，广交会是世界知名展会之一，却没有进口平台，这不符合国际展览业的发展规律，更名将进一步丰富广交会的内容，扩大广交会的影响，提高广交会的国际化程度。

    记者在采访中发现，不少参展商认为：“广交会增加进口功能后，公司不仅可以在展会上找到下家，还可以通过展会找到供应商。”一位来自沃尔玛的采购商说。

    据广交会组委会人士透露，广交会已与德国科隆公司签订合作协议，并启动了与英国、法兰克福展览公司的合作探讨，其中就有互助开拓市场，帮助招商的合作内容。广交会将加强与国际先进展览公司合作，吸收国际先进经验。这将促进广交会招商招展的进一步市场化与整体服务水平的提高。

    中国国际贸易协会常务理事周世俭认为：“进口主要会集中在较为先进的技术设备及橡胶、石油、铁矿石等原材料，广交会设进口展，通过比较不仅有助于企业降低设备成本，更会促进中国制造产业的技术升级。”

    以澳大利亚为例，中澳双边贸易额过去10年中翻了两番，中国已成为澳大利亚的第二大贸易伙伴。中国主要从澳进口铁矿石、氧化铝和羊毛等产品。

    澳大利亚驻广州领事馆副总领事陈崇爱听闻“更名”之后高兴地表示：“澳大利亚拥有丰富的矿产资源，这正是中国现在所急需的。以往中国主要从澳进口以铁矿砂、氧化铝和羊毛等产品，现在液化天然气的出口也将成为澳大利亚对中国的另一项关键出口。”

    事实上，加入WTO以来，中国已大幅度降低关税水平，取消各种非关税措施，为国外的优秀商品进入中国市场提供便利的渠道。2006年9月14日，国家五部委联合发文，通过降低部分商品出口退税率、限制部分商品出口等措施对出口进行调控。

    但也有参展商对于广交会增加进口功能而感到担心，他们普遍认为，现在国外知名企业为降低成本，纷纷在中国投资。如果这样一来，国外企业的产品不但有品牌、有质量，而且价格也不贵，因此会对国内产品产生一定冲击。

来源：中国经济周刊

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