周益广

　　上海报道

　　本报获悉，国务院法制办于10月29日召集业内专家与有关全国人大代表开会，征求业界人士对《城市商业网点规划管理条例》（征求意见稿）的修改意见。记者了解到，这项规范城市商业网点规划管理的“大店法”即将定稿，计划于年内出台。

　　据悉，这次会议是“大店法”最后一次征求业界专家及代表的意见。该条例目前仍存在两大争议：一是多大规模的商业网点要举行听证会；二是听证会的结果是否具有强制性的法律效力。

　　在面积方面，征求意见稿显示，对于面积超过1万平方米的商业网点，城市商务主管部门必须要举行听证会。

　　然而，近两年，在各大城市逐渐陷入恶性竞争的大卖场，门店经营面积一般在8000平方米左右，这些经营品类高度相同的商店，造成了恶性竞争以及产业过剩。因此，有专家指出，必须将大卖场考虑进去，规定经营面积5000平方米以上的商业网点举行听证会比较适宜。而另一种观点认为5000平方米面积太小，不利于条例中关于听证会制度的执行。

　　此外，过去在西安、上海等地进行试点时，听证会结论仅仅作为审批主管部门的参考。随着商业设施日益饱和，听证会结论对商务主管部门来说是否应该具有法律强制力？这一问题也成为专家和代表争论的焦点。

　　据参加此次会议的人士透露，会议对于上述焦点仍没有取得一致意见，各方观点已经汇总并呈送有关领导及下发给相关单位和个人。

(责任编辑：胡立善)