央行将"适度"解冻外资持股上限但国家要绝对控股银行滚动新闻

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央行将"适度"解冻外资持股上限但国家要绝对控股

2006年10月31日 07:27

张明扬

    被外资视为进军中国金融业最大阻碍的持股上限解冻可期。央行昨天发布《中国金融稳定报告(2006)》表示，将积极稳妥地推进金融对外开放，适度放宽外资进入金融服务业的股权比例、业务范围和投资来源地限制，但坚持国家绝对控股。

    “松绑”外资持股上限

    继去年首发之后，央行昨天发布了第二份年度《中国金融稳定报告》。时值金融全面开放前夜，央行在报告中对全新的竞争格局表示了重点关注。央行认为，金融开放客观上要求深化金融改革，必须进一步提高对外开放水平。

    央行表示，将积极稳妥地推进金融业对外开放，适度放宽外资进入金融服务业的股权比例、业务范围和投资来源地限制。

    按现行的监管规定，单一外国投资者在中资银行的持股比例不得超过20%，同一家中资银行的外资持股比例总和不得超过25%。而正是受限于持股比例的上限，外资竞购广发行才一再悬念迭生，历时1年多交易还未收官。

    在给外资“松绑”的同时，央行也特别强调，要坚持国家绝对控股，加强对主要金融机构的控制力，确保国家金融安全。央行称，要继续推进股份制商业银行改革，加快政策性银行的职能调整和转型，进一步完善金融资产管理公司运行机制。值得注意的是，央行也表示将推进农业银行改革。

    支持“协调监管”

    央行在报告中指出，就金融业本身而言，结构性矛盾仍然很突出，“金融风险集中于银行业，不利于银行稳健经营和持续发展，不利于防范系统性金融风险。”央行认为，中国直接融资发展较慢且结构不合理，企业债发行规模太小。保险业规模过小和保险覆盖面不宽也使金融结构性矛盾加剧。而针对此前各部委曾几度吹风的“国家金融监管协调委员会”，央行昨天也首次公开对“协调监管”发表支持意见。央行指出，在金融业综合经营趋势日益明显的形势下，要进一步加强金融监管，完善监管协调机制。

来源：东方早报

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