中新社上海十月二十八日电 今天上午全国流动人口计划生育工作座谈会在上海召开。据会议透露的消息，上海已成中国内地流动人口最多的城市之一，去年外地来沪人员总量达五百八十一万人，约占上海市总人口的三分之一。

　　国家人口计生委副主任王国强在会上说，改革开放以来中国流动人口迅猛增加，中国正在经历世界最大规模的人口流动。目前全国流动人口已经超过了总人口的百分之十，接近一点五亿人。流动人口当中八成以上是农民工。现阶段中国的基本国情和人口发展趋势决定了，以农民工为主体的人口流动现象将长期存在。

　　据统计资料显示，去年来沪人员总量达五百八十一万，约占全市总人口的三分之一。上海十九个区县中，有三个区流动人口数量超过了户籍人口数，而某些街道流动人口比户籍人口多出四倍。流动人口在弥补上海劳动力结构性短缺、缓解人口老龄化压力的同时，也给城市的公共管理和服务带来了严峻的挑战，特别是对人口计生工作带来新难题。目前上海常住的流动人口中已婚育龄妇女约为八十二万人，流动人口出生占全市出生总数的三分之一，计划外出生占上海计划外出生的比例接近九成。

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