一份名单将33家在华知名跨国公司连在了一起———不是荣誉排名，而是环保违规。其中涉及的跨国公司包括松下、3M、雀巢等。搜集名单的民间环保组织(NGO)马军告诉《每日经济新闻》，这是跨国公司在华企业采取了“双重标准”所致，其中上海公司不下10家。
部分企业承认污染
昨天，记者登录上海环保局官方网站，在其环境执法公告上记者看到，其中2004年3月～2005年3月以来环保系统查处了1616家违法企业，而环保局最新的发布的2006年上海市环保系统查处的第二批违法企业达到504家。其中就包括上海松下电池有限公司、上海英特尔营养乳品有限公司、上海杜邦农化有限公司、上海雀巢饮用水有限公司、3M上海研磨产品制造有限公司等众多世界500强的跨国公司中国子公司。
众多跨国公司上榜的理由无一例外就是污染违规。上海松下电池有限公司“废水处理设施未保证正常运转致废水超标排放”；英特尔营养乳品有限公司“违反水污染防治管理规定，任意排放超标废水”；上海雀巢饮用水有限公司“环保设施未经验收，主体工程擅自投入生产”；上海杜邦农化有限公司“任意排放超标废水，违反水污染防治管理规定”；3M上海研磨产品制造有限公司，被认定为“未办理环境影响评价审批手续，擅自投入生产使用”。
记者了解到，除了上述企业外，包括上海联家超市有限公司、上海阿尔卑斯电子有限公司等众多的知名跨国公司子公司在公告上都赫然有名，涉及到的跨国公司不下10家。
昨日，部分涉事企业承认了此事。松下电器(中国)有限公司公共关系部李志红昨日向本报证实，废水超标排放确有此事。该公司承认，上海松下电池有限公司确实于2005年6月期间，在浦东新区环保监测站的一次例行水质检查时，被抽样检测出废水排放超标。松下电池总部表示，事情发生后，公司立即采取了整改措施，加强管理及员工培训，并已向当地环保部门汇报情况。
此前，上海雀巢饮用水给出的解释是，雀巢饮用水在2005年5月申请扩充生产能力时，被要求提交2000年工厂建设方面的文件。由于存档程序疏漏，无法找到原始环保验收报告。昨日，记者致电上海雀巢饮用水有限公司，市场部有关负责人声明“违规和污染无直接关系”，并表示，需要公司工程部来解释原因违规的原因。随后，本报数次致电该公司工程部，无人接听。
上海环境监管最透明
对于33家跨国公司意外“曝光”，民间环保组织（NGO）公众与环境研究中心主任马军直言意外。据他介绍，2006年6月，公众与环境研究中心着手建设“中国水污染数据中心”网站。数据的来源是，全国各级环保局公布的2004年~2006年的违规企业名单。“我发现一些跨国公司也在违规之列。”马军说。这些公司被集中到一起，并最终形成了污染名单。
上海跨国公司违规最多，是因为上海环境监管最透明。“整理各地数据时，上海的数据最齐全，仅2005年公布的各类企业有上千家，且详细公布了污染类型，是各地网络信息中最透明的。”昨日，上海环保局办公室有关负责人表示，上海环保局每年都会把环境执法过程中，检查出来的违规企业在网上公开公布。今年上半年的所有违规企业已经悉数上榜，下半年的名单也会在年底公布。
而对于各公司给出的解释，马军认为，一些公司存在推脱责任的嫌疑。据他介绍，像上海雀巢饮用水有限公司，违规的原因是“环保设施未经验收，主体工程擅自投入生产”，“尽管只是违反程序规定，但背后深层次的原因可能就是企业环境管理体制体系混乱，说的再直接一点，这些跨国公司违反的是中国最基本的环保法规。”
“其实这只是在华跨国公司违规记录的一部分。”马军说。上述名单只涉及有水污染的企业，其它诸如大气污染和固体废物污染的企业并未包括。而且在中国的一些省份，这种名单并未面对公众。
跨国公司应展示国际标准
事实上，这些跨国公司在国外对对其自身的环保要求极为苛刻。马军认为，跨国公司在中国对污染问题采取了“双重标准”。
“一方面是跨国公司没能遵守全球一致的环境承诺，执行低于母公司的环保标准；另一方面，与中国环境执法力度和中国公众意识有关。”马军说：“从竞争角度讲，同类型的国内公司执行了比较低的环保标准，为了在成本上不吃亏，跨国公司会觉得自己没必要做太大的环保投入。这样一来，跨国公司不说达到国际标准，就连当地的一些标准都很难达到。”
上海市环保局一位处长称：目前中国对工业污水的监测，还是由COD（有机污染的综合指标）为主，但国外基本都是针对不同行业依照不同的特征指标体系来检测。要解决这个问题，马军认为，一是要加大执法力度，另一个是增强公众对企业行为的关注度。
据他介绍，公众对跨国公司的监督是很重要的。在欧美城市，有些生产环节“老百姓这一关就通不过”，公众听证或者议会很可能将其否决。国外一些企业和社区存在良好的沟通，在发生紧急事故后，还可以及时提供解决办法。中国公众也更应该关注企业的生产环节，只要公众给予足够的关注，就可以绕开执法的瓶颈，使不好的企业受到干扰。
“在新的国际分工之下，如果缺乏有效的执法和公众的监督，跨国公司的双重标准仍将会继续存在。”马军表示，“跨国公司完全可以通过改正错误，采取切实有效的整改措施进行改正，把这个作为基础，向中国展示国际标准。”
