物权法草案今日审议：房屋使用70年后要续费

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年10月27日13:49 上海证券报  何鹏  

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物权法草案、反洗钱法草案等今天接受审议

今天上午，十届全国人大常委会第二十四次会议将在北京举行，备受关注的物权法草案将接受第六次审议、反洗钱法草案将第三次接受审议。

法律专家表示，如果不出现较大争议，反洗钱法有望在本次常委会上获得最终通过。

另据了解，今天召开的会议还将审议银行业监督管理法修正案草案、农民专业合作社法草案、未成年人保护法修订草案等。

自2002年以来，物权法草案反复修改，历经五次审议，文本日臻完善，许多社会关注的热点问题也相继寻求到了解决途径，但作为一部最重要的民事基本法律，多数专家表示，物权法草案仍需继续进一步改进。

与老百姓安家立命之本———房屋紧密相关，如何进一步明确小区车位的归属、私有房屋70年使用期后是否需要收费、商品房改变用途到底需要什么程序、房顶设置广告牌的收入归属是否能有法律确认，一系列问题，期待着即将开始的第六次审议稿给出清晰的答案。

“公共利益”界定期待走出困境

[现状]近些年，各地大型征地项目风起云涌，“大学城”、“高尔夫俱乐部”、“高科技园区”等形形色色的项目，打着公共利益的旗号进行，但什么是公共利益的需要，我国土地管理法没有进行明确界定。

[草案摘录]第44条：“为了公共利益的需要，可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收的权限和程序，依照法律规定。”

[专家意见]事实上，自物权法公开征求意见以来，围绕“公共利益”的界定就有两种意见，一种意见主张为了防止有关部门权力的滥用，维护被拆迁群众的合法权利，有必要对“公共利益”进行清晰的界定。

但是还有专家认为，主张为“公共利益”作出明细标准的意见，初衷是非常好的，但是现实生活的具体情况是纷繁复杂的，从所有的情况中抽象概括出一个“公共利益”的具体界限，在技术上是很难达到的，而且这也不是物权法的主要任务。

在上次全国人大常委会进行的第五次审议中，又有委员提出了这一问题。

王涛委员说，依照法律规定，公共利益的需要，是征收集体所有的土地的一个理由，关系到集体所有土地征收的问题。因此，本法中必须加以严格规定，严格界定，以保护土地，保护农民的利益，严防土地流失。

北京工商大学法学院王亦平教授表示，界定“公共利益”确实给立法者出了一个难题，目前的草案已经是立法机关反复权衡的结果了，但毕竟距离物权法的出台还有一段时间，

立法机关有必要继续正视这个问题，给草案作出更完善的规定。

私房70年后是否有必要收费

[现状]根据现行法律规定，一般住房土地使用期限是70年，那么，居民购买房屋70年后，当不再拥有土地使用权的时候，该如何处理？

[草案摘录]第149条：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期……建设用地使用权续期后，建设用地使用权人应该支付土地使用费。续期的期限、土地使用费支付的标准和办法，由国务院规定。”

[专家意见]对于这个牵动着中国无数老百姓的话题，第五次审议的物权法草案作出规定，住宅建设用地70年后使用权届满的，可自动续期，居民需支付相应的土地使用金。

采访中，许多专家表示，70年后土地使用权续期缴费的规定，虽然符合我国基本的经济制度和法律体系，但是从实际来看，可能目前的房屋都使用不了70年，就已经破旧。

专家表示，随着城市化进程的发展，将面临着新一轮“拆迁、安置、补偿”的命运，既然未来70年的事情还说不清，到不如暂且不作规定。即便最终的法律保持现在的规定，将来国务院在制定相关的规定时，也一定要反复斟酌。

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责任编辑/sf057

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