据报道，国资委已下发通知征询各方意见，考虑将国有企业10%的股份划拨给国家社会保障基金。

　　市场人士指出，　该通知的下发正是促使国庆前最后三个交易日深沪市场大幅走高，国庆后股指更创下今年新高的主要原因。

　　但财政部官员透露，目前，对于划拨细节包括10％如何划拨等问题，都尚未有定论。

　　本报讯 据悉，国务院国资委已开始向其它政府部门征询意见，计划要求国有企业在国内发行股票时，将10％的股票划拨给社保基金。而据《财经(相关:理财 证券)》杂志报道，国资委国庆前曾下发《关于开展划拨国有控股上市公司部分国有股充实全国社会保障基金有关情况调查的通知》。要求各省、市国资委及各中央企业在9月30日之前，完成对各地及中央企业所属国有控股上市公司12项有关情况的调查。

　　市场反应积极

　　而市场已对该消息作出反应。“工行130亿股上市在即，市场却屡创新高，背后肯定有原因。”银河证券分析师孟京说，“目前能看到的消息是，国资委正对上市公司10％国有股划拨全国社保基金展开调查。”这被视为利好，因为“如果上市公司国有股成功划拨，那么国有股开闸减持的压力，也就被社保基金长期持有所对冲”。

　　据悉，10％国有股划拨全国社保基金背后的构想是，让国企管理者接受更多的市场监督，因为理论上讲，社保基金应该较其它政府机构更为关注企业的股价表现。

　　国资委目前正在征询各方意见。去年，在海外上市的国有企业遵照规定，已将10％的新股划拨到政府管理的养老基金——全国社会保障基金理事会。

　　在就国有股划拨给养老基金问题展开讨论的同时，有关部门正讨论另外一项议案，迫使国有企业派发股息，为建立更强大的社会保障体系筹集资金。

　　然而，许多学者和专家认为，此次意见征询程序仅是为重新推出国有股划拨所作的一次试探。据一直参与讨论的财政部企业司一位官员透露，目前，对于划拨细节包括10％如何划法等问题，都尚未有定论。但他认为，其实问题并不在于技术环节，“不管方案如何，一旦落实也很简单，关键在于如何协调各方利益。” （靳 榕）

(责任编辑：王燕)