�新�社电�《新闻晚报》报� 昨天�交上海市人大常委会审议的《上海市实施〈中�人民共和国妇女�益�障法〉办法》(�案)，首次以地方性法规的形�，对构�性骚扰的5�具体形�作出界定。

　　�案第31�规定：“�止以语言�文字�图��电�信��肢体行为等形�对妇女实施性骚扰。有关部门和用人��应当采�必�措施预防和制止对妇女的性骚扰。�

　　根�该�案，�背他人�愿，故��出或�出性的行为或挑逗，使对方的身体�心�产生�适��快的都属于性骚扰。对于常�的几个人�天有人讲“黄段��的情况，专家表示，该行为一般�针对�一个人，�一定算性骚扰。

　　此间立法专家指出，去年通过的《中�人民共和国妇女�益�障法》修正案首次增设了“�止对妇女实施性骚扰�的�文，但这�是作为一��止性的宣言写入法律，在实践中的�作性�强。在地方立法中对性骚扰具体形�进行界定，有助于对国家法律形�补充，增强了法律法规的有效性。

　　�过也有观点认为，构�性骚扰的一个最主�方�是�体的主观感�，例如认为是�是有骚扰故�，是�是有骚扰的目的，�体是�是欢迎，是�是引起了一些严�的�果。而目�无论全国还是上海的�性骚扰立法都�有客观的表述，而没有主观的规定，因此�纯界定性骚扰形�也无法�高法规的��作性。

　　�案中对于性骚扰的惩戒措施作出如下规定，�到性骚扰的妇女，�以�法�请公安机关对�法行为人进行处罚，也�以�法�人民法院�起民事诉讼。公安��法行政机关�民政等部门�其工作人员未�法�时制止对妇女的家庭暴力或未�法给予�侵害妇女必�救助，造�严��果的，由其所在��或者上级机关�法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

　　五�性骚扰形�解读

　　语言骚扰：打电�或两人当�独处时故�谈论有关性的�题，询问个人的性���性生活。

　　文字骚扰：将骚扰性语言化为文字，投递赤裸裸的淫秽文字。

　　图�骚扰：两人独处时故�给对方观看黄色图�或�制级录影带等。

　　电�信�：用手机短信或电�邮件的形�，故���黄色文字�黄色图�或黄色笑�。

　　肢体行为：主�为公共场�身体上的骚扰，如在公共汽车上，故�紧贴对方的身体，在街�上故�接近他人，产生身体上的接触或碰撞等。