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10月16日，信息产业部网站上发布了一则《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》（以下简称《通知》），要求自2007年1月1日起，在同一移动电话归属地内，运营商应保证本企业同一网络的原有用户在不改变号码的情况下，可以自主选择所有资费方案。
此政策消除了运营商内部子品牌之间的资费差别，对于消费者来说，这是一件好事，意味着全球通用户也可以选择神州行或者动感地带的套餐。但是运营商为了实现差异化经营设置的子品牌被打破，还要面临技术和系统变更的困难，抵触情绪也会出现。因此，这条新规是不是能切实地落实及其执行情况将会如何，成为业界关心的话题。
政策内容
保障移动电话用户资费方案选择权
为进一步保护消费者的合法权益，维护电信市场公平公正、有效有序的市场竞争环境，促进电信行业健康、有序发展，经商国家发展改革委员会同意，信息产业部于10月16日就保障移动电话用户资费方案选择权的有关事项，向各通信管理局、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司发出了《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》（以下简称《通知》)，《通知》内容如下：
一、移动通信企业在开展业务的过程中，应充分尊重用户的自主选择权，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。
二、在同一移动电话归属地内（俗称“移动电话本地网”），移动通信企业应保证本企业同一网络的原有用户，可以在不改变号码的情况下，自主选择使用本企业的所有资费方案（已停止发展用户的除外）。
三、各省、自治区、直辖市通信管理局应加强监督检查，对于侵害消费者利益的行为，应依据《中华人民共和国电信条例》等法律法规进行查处。
四、本通知自2007年1月1日起执行。
通知要求，各移动通信企业要认真贯彻落实，确因技术、设备等原因，暂时无法实现的，移动通信企业应及时向用户解释说明，同时制定出具体的改进时间表，于2006年12月1日前报相关电信监管机构备案并对外公布。
官方说法
消费者的利益是前提
获知《通知》下发以后，记者就其内容咨询了信息产业部，相关部门的负责人表示，维护消费者的利益是出台《通知》的大前提。“政府一直都是从维护消费者合法权益的角度出发来考虑问题的”。
这位负责人告诉记者，其实早在2000年制定的《中华人民共和国电信条例》中，就有相关规定，并且在《消费者权益保护法》中也明确规定了消费者具有选择权，这次信息产业部下发《通知》，只是“重申以前就有的规定”。他同时也告诉记者，《通知》并没要求运营商必须设立品牌或者不设。
根据这位负责人的介绍，一直以来，信息产业部接到的消费者对于这方面问题的反映和投诉很多，“这一方面是因为企业的服务做得不到位，侵犯了消费者的利益；另一方面，就目前的产业情况而言，也确实存在技术、设备等问题的制约，有一些网络存在障碍，暂时无法实现互通”。因此，信息产业部这次在《通知》中，要求企业“实事求是，能做哪件就做哪件。做不到的要及时向用户解释说明，同时制定出具体的改进时间表，在12月1日前报相关电信监管机构备案并对外公布”。
记者随后查阅2000年出台的《电信条例》，确实看到了其第31条明确规定：“电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。”第41条规定：“电信业务经营者在电信服务中，不得以任何方式限定电信用户使用其指定的业务。”
既然早在6年前就有相关规定，为什么一直没有落实，现在又再一次重申呢？
该负责人表示，政策制定以后，在执行过程中，政府、企业、消费者各有各的理解方式。
而信息产业部办公厅新闻处处长王力建则告诉记者，这一次下发《通知》，主要原因是因为电信新业务、新服务的不断涌现，需要根据消费者的利益规范资费方式。“很多新业务、新的收费方式都还不太配套，不能互通，这给消费者带来极大困扰和不便”。
他表示，这次出台《通知》前，信息产业部和中国移动、联通等运营商已就有所沟通。他强调，“这是根据我国电信产业的发展不断做出的调整之一”。第[1 ] [ 2 ] [ 3 ] 页俱乐部 收藏此页 添加到我的网摘 对此感兴趣 E-mail给朋友 本频道推荐 回频道首页打印关闭关键词： 手机套餐, 话费套餐,
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(责任编辑：水涨船高) | |
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