【赛迪网讯】新加坡位于马来半岛南端，是个名副其实的“弹丸之地”，国土面积不过700平方公里，人口也只有400万。然而，就是在这块狭小的土地上，生存着39家电信设备供应商和801家电信服务提供商。

这一现状与新加坡政府近年来大力推动电信自由竞争密不可分，当局的政策一方面限制强势企业垄断市场，另一方面又对弱势企业进行扶持，并通过法规确保竞争的有序和有效。

六个月敲定互联互通

新加坡电信业最早也采用“政企合一”的管理体制，但随着经济和社会的发展，这种僵化的体制越来越不能适应市场的需要。为改变这一局面，新加坡于1992年开始在基础电信和移动服务中引入竞争，并从此踏上了对电信市场逐步实施自由化改革的历程。

随着互联网出现、信息和通信技术的融合潮流不断深化，新加坡政府决定提升电信业的改革力度，并在2000年4月实现了电信市场的完全自由化，较原定计划提前了两年。

回忆起这段往事，梁景泰深有感触。他表示：“1999年，我们感到新加坡如果不尽早在开放市场上采取果断措施，就将损失大量机会。

那时如果再拖上两年，新加坡将与许多新兴技术擦肩而过。”

在作出完全开放市场的决定后，新加坡电信业发生了翻天覆地的变化，并推动了市场的腾飞。梁景泰说：“我们迅速推出了市场准入的框架和机制，在短短六个月内就促成了互联互通价格指导文件的出台，这个速度在国际上都很可能是一个纪录。互联互通价格指导文件是一项非常重要的成就，没有这份框架文件，开放市场就是纸上谈兵。”

时至今日，促进电信市场的公平竞争依然是新加坡政府的一项重要工作。

新加坡资讯通信发展管理局中国司司长莫文波表示，“资信局的主要任务之一就是要加强竞争，防止垄断。如果发现哪家运营商在市场上有垄断行为，我们就会介入干预，目的是保护弱小的竞争者，创造公平竞争的市场环境。”

5000个热点

正因为自由竞争得到了充分保护，新加坡电信市场一直显现出充沛的活力和快速发展的势头，这为各种新技术和新业务的应用提供了良好的平台，新加坡也得以借此提升全国的通信基础设施和IT化水平，以应对未来的挑战。

今年6月，新加坡宣布智慧国2015计划(iN2015)，其中的重要战略之一就是建设下一代全国信息通信基础设施。据梁景泰介绍，这一计划包括有线和无线网络两部分。有线网络方面，全国宽带网将提供100Mbps的高速服务，未来更可达到1GMbps，并计划在截至2012年的这段时间内逐步在新加坡全国开展部署，连接所有住家、学校和企业。

无线方面，新加坡政府制定的目标是：实现随时随地上网。为实现这一目标，新加坡资讯通信发展管理局实施了Wireless@SG无线宽带项目，并将与iCELL、Qmax、新加坡电信三家无线运营商共同努力。

梁景泰介绍说：“到明年9月，新加坡将建成一个巨大的无线网络，Wi-Fi热点将从目前的900个增加到5000个以上，热点密度也将从每平方公里1个提高到每平方公里7个，对有线宽带覆盖将形成有益的补充”。

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