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专家:明年养路费肯定征收燃油税实施可能性小

2006年10月23日 06:58

钱婵娟

    近期国际油价的回落不规则再度引发了业界“燃油税改革迎来良机”的猜测。不过，从上海公路养路费征收办公室获悉，明年的养路费确定将继续征收，估计11月底12月初开始征收。专家认为此举意味着燃油税明年实施的可能性不大。

    明年养路费肯定征收

    据了解，目前上海9座以下的小客车每月需缴纳100元的养路费和150元的道路通行费。

    中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，明年养路费仍然征收，将意味着燃油税明年实施的可能性不大。虽然不排除现在养路费提前征收后，今后实施燃油税时可以返还的可能，但张伯顺认为这样税务的成本就会增加，所以养路费征收后，再实施燃油税的可能性较小。

    油价下跌是开征燃油税良机吗

    近两个月来，国际原油价格一路回落，一度跌破每桶60美元的价格，和今年7月中旬78美元的高位相比，国际油价总体上已跌去了20%以上。一时间，一些专业人士认为，国际油价处于低位，为实行燃油税改革迎来了良机。

    对此，张伯顺认为，油价高低不是能否实施的关键，关键在于国家各部委之间的利益是否能达成平衡。据了解，现在的养路费属于地方政府收入，改为燃油税后就会由中央占大头；现有的路桥收费也是由公路监管部门来收取，其中相当一部分也会进入地方政府，改成燃油税后，这笔钱将上缴国家财政。

    另外，张伯顺认为，农民用油的问题如何解决好也是燃油税能否实施的关键之一。他认为，目前国家要减轻农民负担，而实施燃油税很可能会增加农民负担，因此这个问题不能好好解决，燃油税实施就有难度。据了解，2002年农民的柴油支出大约为300亿元，2004年达到约600亿元，两年内增长了一倍。“如果统一实施燃油税，农民的负担就会增加，如果农民用油不实施燃油税，那么如果有农民用油不是用于农业上，就意味着税收的流失”，张伯顺认为，如何解决好农民用油是燃油税能否实施的关键之一。

来源：市场报

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