近一个世纪以来，瑞士银行业凭借着其严格的银行保密制度闻名于世。富豪们都愿意把钱存在瑞士银行，因为那里是最安全、最可靠的地方。然而，美国中央情报局监控SWIFT的间谍活动曝光后，瑞士银行的保密性受到了质疑。银行在此次事件中的缄默态度也受到了各方的指责。‘保密天堂’可能并不像人们想象的那么无缝可钻。
黑金保护伞，
还是人类最后的隐私孤岛？
黑钱所指的内容非常广泛，任何非法所得都可以算作黑钱。目前，令瑞士名誉受损的黑钱主要分为以下几类：毒品贩、走私贩等不法分子的违法所得；独裁者从人民手中搜刮来的血汗钱；偷税漏税者的帐户存款以及恐怖分子的来往资金。
谁来定义黑金CIA、海牙法庭还是联合国？
由于在界定独裁者、偷税漏税者以及恐怖分子等概念上，国际社会还没有统一的标准，因此，如何判定黑钱也存在很大的分歧。拿恐怖分子来说，任何威胁他人生命，从而造成社会恐惧的人都可以称为恐怖分子。从这个标准出发，如果说策划‘911’袭击事件的本拉登及其阿尔盖达组织是恐怖分子的话，如果说对库尔德人实行种族灭绝政策的侯赛因及其领导的伊拉克是恐怖分子的话，那么2003年绕开联合国，不顾世界大多数国家反对，发动伊拉克战争，造成当地民众重大伤亡的美国及其盟友，在全球数亿穆斯林眼中也是恐怖分子。究竟谁是恐怖分子？如果国际社会连恐怖分子的概念都还没有达成一致，又如何来定义瑞士存款中的黑钱？如果恐怖分子的定义还含糊不清，那此次美国打着反恐的旗号，向SWIFT索取客户的金融交易数据，是不是在滥用权力？索取的客户资料范围是怎么确定的？这些客户是不是真的是恐怖分子？今年早些时候，美国声称朝鲜领导人金正日在瑞士银行藏匿40亿美元，要求瑞士银行调查其银行帐户。此前，美国还声称古巴领导人卡斯特罗在瑞士银行藏有巨款，后来被证实只不过是谣传。如果以美国的标准来衡量的话，那些美国口中的‘无赖国家’——伊朗、朝鲜、叙利亚、古巴、利比亚和苏丹在瑞士的帐户将无一例外地遭到调查。可以说，瑞士银行保密法就像储户的最后一道防线，阻止着美国以自己的道德标准来任意地侵犯他人隐私。
瑞士镇国之宝面临腰斩
本月13日，瑞士主管银行数据保密的高级官员说，瑞士银行涉嫌向美国中央情报局(CIA)泄漏客户资料，已经触犯了该国法律。此前，美国《纽约时报》等多家媒体披露，‘911’事件后，美国政府就以反恐为名，秘密向环球银行金融电信协会(SWIFT)的美国分部索取世界各国人士的金融交易信息。这项工作至今已进行了5年。
官方两种意见针锋相对
‘监控门’事件在瑞士国内引发争论。美国中央情报局在监视SWIFT的过程中是否侵犯了银行保密制度？瑞士政府对此予以否定。瑞士联邦议会称，由于美国政府是依照美国的法律从SWIFT的美国分部获取信息，因此，瑞士的银行保密制度并没有受到侵犯。联邦议会还强调说，瑞士的银行保密制度只适用于瑞士国内，并不能防止其他国家在海外取得客户资料。但是瑞士主管银行数据保密的高级官员汉斯彼特舒尔却持不同观点。汉斯说，瑞士银行在获悉客户信息可能被泄露出去时，没有向客户发出警告，这已经违反了瑞士的数据保密法。他说：‘一家银行有保护其客户利益的义务。如果无法履行这项义务，就必须向客户说明情况，让他们能够自我保护。’汉斯还批评了瑞士银行对其客户的沉默态度。他表示，银行界多年一直受益于保密制度，但现在它已被‘削弱’。
保密法遭遇美欧两面夹击
长期以来，瑞士银行业以其严格的银行保密制度吸引着世界各地的私人财富。各国政要、商界钜子和演艺明星纷纷在瑞士开立帐户。据瑞士银行协会公布的数据，瑞士银行业目前掌握着全球35%以上的私人财富，总价值在4万亿瑞士法郎(1.2瑞郎约合1美元)左右。然而，银行保密制度也为恐怖分子、不法分子、独裁者和逃税者等提供了藏匿黑钱的最佳场所。前几年的纳粹黄金事件、犹太人存款案令瑞士银行陷入难堪境地；菲律宾前总统马科斯、尼日利亚前总统阿巴查等多位独裁者在瑞士巨额存款的曝光更是令瑞士背上了‘洗钱天堂’的不光彩头衔。
‘911’袭击事件以后，美国要求各国提供司法协助，以帮助其追查恐怖分子之间的金钱往来。虽然瑞士同美国进行了积极的合作，冻结了多个可疑帐户，但是美国仍然视瑞士的银行保密制度为眼中钉，认为这项制度阻碍了其进一步调查的开展。在瑞士与欧盟进行双边谈判的过程中，欧盟曾多次要求瑞士废除银行保密制度，实现金融信息共享，以防止欧盟国家居民逃税。尽管瑞士最终予以拒绝，但是表示将向欧盟国家居民的存款征收收入税，按一定比例交给这些国家。
民意向保密SAY NO
面对保密法纷争，瑞士国内越来越多的老百姓站到了放弃保密法的一边。大部分瑞士人认为，偷漏税已经不是简单的财政问题，而是严重的犯罪行为。另外，随着经济全球化，全球范围的金融共享是必然趋势，如果瑞士还坚守着为客户保密原则不放的话，将可能被隔离在欧洲银行业整合的浪潮之外。
新‘洗钱天堂’正向黑金招手
‘新天堂’正悄然出现
几十年来，希望银行守口如瓶的超级富豪们都将瑞士作为他们的天堂，瑞士银行把为客户保密列为至高无上的准则。不过，随着匿名转帐的废除，以及瑞士政府对欧盟打击避税行为的让步，瑞士对于‘黑金’的吸引力已经有所下降。一批与瑞士争夺高端客户的新竞争者不断涌现。新加坡就是其中的一个。 |
