10月16日，建设部召开传达中共十六届六中全会精神大会。建设部党组书记、部长汪光焘传达全会精神并谈学习体会，建设部党组副书记、副部长刘志峰主持会议，建设部党组成员、副部长黄卫，建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长姚兵，建设部党组成员齐骥等参加会议。参加会议的还有部级老同志、部机关全体干部、直属单位和社团党委领导班子成员、部管各社团主要负责同志以及离退休老干部。

　　汪光焘首先介绍了中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议召开的情况。中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议，于 2006年10月8日至11日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。吴邦国就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

　　汪光焘传达说，全会充分肯定党的十六届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济平稳较快发展，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新的成就，党的执政能力建设和先进性建设取得新的进步，中国特色社会主义事业取得新的进展。

　　全会全面分析了当前的形势和任务，研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题。一致认为，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。

　　全会对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会作出了部署。全会强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。

　　汪光焘对学习十六届六中全会精神谈了三点体会。

　　第一，深刻理解社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，充分认识构建社会主义和谐社会的重大意义。构建社会主义和谐社会，不仅关系到最广大人民的根本利益，关系到巩固执政党的社会基础、实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安，而且关系到中国特色社会主义本质的实现。构建社会主义和谐社会是社会主义的本质要求。我们必须从这样的战略高度来深刻认识构建社会主义和谐社会的重要意义。

　　第二，重点解决影响社会和谐的突出矛盾和问题，做好城乡建设事业构建社会主义和谐社会的各项工作。建设

　　事业各项工作，关系到经济社会发展和人民生活的方方面面，对构建和谐社会至关重要。在城镇住房建设、城市生态环境、市政公用事业改革、促进城镇化健康发展、规范和整顿市场秩序等方面，我们的任务还相当繁重，城镇房屋拆迁、拖欠工程款、出租汽车行业稳定等方面矛盾依然突出，工程质量和公共安全形势不容乐观，城市综合防灾长效机制和应急管理机制亟待建立健全。

　　第三，深入学习六中全会精神，切实贯彻《决定》要求。各单位党组织和广大党员干部要切实把六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，作为当前和今后一个时期的重要政治任务。广大党员干部要从履行建设部的职责出发，按照构建社会主义和谐社会的总要求，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入研究影响社会和谐的矛盾和问题，为推进和谐社会建设贡献智慧和力量。

　　汪光焘在会上指出，胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，高屋建瓴、内涵深刻，系统地回顾了党的十六届五中全会以来党中央抓的主要工作，充分肯定了党和国家工作取得的主要成绩，科学总结了各项工作的成功经验，明确了改进工作的基本思路，是一个求真务实、开拓进取的报告，是一个振奋精神、鼓舞人心的报告。他体会，以胡锦涛总书记为核心的党中央领导集体工作有以下的鲜明特点：第一，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、指导实践；第二，体现了党推进中国特色社会主义建设统揽全局的能力；第三，进一步推进社会主义和谐社会建设；第四，加强和改进党的建设。

　　刘志峰对建设部贯彻十六届六中全会精神作了部署。他强调，构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。在构建社会主义和谐社会中，建设部责任重大、任务艰巨、使命光荣。各单位要认真组织学习研讨，广泛开展讨论和交流，紧密结合建设部和本单位实际，研究思考如何贯彻落实好六中全会精神，提出贯彻六中全会精神的措施。

(摘自《中国建设报》)

　　10月28日，苏州将拉开西太地区第二届健康城市联盟大会的帷幕。这样国际性的会议在如今经济高速发展的苏州已屡见不鲜。然而，以环境保护、构建健康和谐的人居环境为主题的国际会议，在苏州尚属首次。

　　那么，究竟何为健康城市？健康城市又有哪些标准呢？为此，记者采访了苏州市各有关部门，进行了深入探讨。

　　苏州力争在２０１０年前建成健康城市

　　据介绍，苏州市自１９９８年建成国家卫生城市、成为国家卫生城市群以来，积极响应世界卫生组织的倡导，根据卫生部、全国爱卫办的指示，积极开展健康城市建设。２００１年６月，全国爱卫办将苏州作为健康城市试点城市向世界卫生组织西太区正式申报。２００１年８月，中共苏州市九次党代会确定了用５至１０年时间把苏州建成健康城市的目标。

　　据市健康领导小组有关负责人介绍，此次大会的主题为——“健康城市、全球的共同追求”。会议期间，将组织市长高峰会、主题演讲、学术交流、展板展示、现场参观等多种形式的活动，颁发世界卫生组织健康城市奖项，发表《健康城市市长苏州宣言》，呼吁通过政府、社会和公众的共同努力，优先解决在城市化发展过程中的重点健康问题，倡议设立健康城市月，推动健康城市的发展。

　　尿毒症患者感受健康城市构建历程

　　家住宏葑新村的尿毒症患者张建民见证了整个救助发展史，而医疗救助体系就是建设健康城市的一个重要组成部分。据苏州市卫生局宣传处处长刘华彬介绍，医疗救助体系的建立经历了试行、推进、提高三个阶段。

　　１９９１年至２００２年，对张建明以及他的母亲来说就像一场噩梦。４００元一次（单位报销一部分）一周两次的血透花光了家里的所有积蓄，也让他们背上巨额的债务。他曾为了讨要治病钱把单位领导“逼”得躲起来；也曾在病危时，被已身无分文的家人硬塞给医院……张建民说，现在他还欠市立医院（当时的二院）治疗费，那时要不是医生好心，他早已没命了。２００２年５月，苏州市实施了特困人群医疗救助，张建民成为首批受益人。他在公惠医院就诊时，门诊挂号费、诊疗费全免，药费减免２０％，血液透析费用也减免了５０％。但即使如此，对生活都很困难的他和母亲来说还是难以承担。２００４年，苏州对原《医疗救助试行办法》进行修订。特别将一些难以支付医药费的特殊病种加大了救助力度。尿毒症的门诊透析费用一下从最初的减免５０％增致９０％！２００５年，苏州市又对救助办法进行完善，现在张建明门诊透析个人只需支付５％。张建民说，加上由苏州红十字会的“德善”计划救助善款，现在他已不为看病吃药发愁了。“感谢政府，感谢落户园区参加德善救助计划的企业和员工们。”在记者的采访中，张建民多次反复地说着。

　　去年６月，苏州市扩大了医疗救助范围。除原有的低保户和大病困难救助对象外，增加了民政部门发放的《低保边缘证》、总工会发放的《特困职工救助证》中的患有恶性肿瘤、白血病、精神病、尿毒症患者和经市劳动部门鉴定完全丧失劳动能力的残疾人，并将农村低保户中的尿毒症患者也列入了救助范围。

　　“建设健康城市，首先要以人为本。”苏州市卫生局宣传处刘华彬处长欣慰地表示，救助体系的建立基本达到了“人本”目标。此外据了解，苏州打造健康城市，不仅是卫生系统在不断完善，其他各个部门也在紧锣密鼓地丰富和完善城市“健康”的内容。

　　健康城市完成指标成绩斐然

　　有关媒体指出，随着苏南一带人口密度的增大，当地生态环境的支持力已达到极限。城镇化的日益发展，导致江南的水乡成了世界工厂。对此，苏州市健康城市领导小组有关负责人提出，建立洁净、高质量的物质环境是建设健康城市的重要基础。苏州市通过科学制定城市发展规划，正在完善城市基础设施建设；坚持环保优先，推进生态建设；综合治理水环境，提高城市垃圾处置能力；加快老城区改造，改善居住环境。

　　截至去年，苏州市实行了一系列健康指标打造工程成绩斐然：抓好太湖、阳澄湖、长江主要饮用水源地水质的保护，集中式饮用水源地水质达二类水质的比例为７５％，市区生活污水处理率达７２％，城区河道初步达到景观用水的标准；加快居民节水器具的改造，提高水资源的综合利用水平，计划为４万户居民更换节水器具；推广“健康住宅”和创建“康居示范工程”，市区人均住房建筑面积达到３０．５平方米，居民住房成套率达９１％；加强市区危旧住房和老新村改造，改造危旧房２１．７万平方米，对３个老住宅小区进行房屋修缮、配套完善、道路改造、管线整修、拆违增绿和环境整治，受益居民５７５０户；为低保家庭提供住房保障，市区低保家庭住房保障标准提高到１４平方米，２００５年首次向市区中低收入家庭供应１０００套住房。

　　对此，有关专家提出，能够正视发展对环境造成的破坏，痛定思“痛”。这是苏州人民的幸事。不过，人们更希望的是如何尽可能地防止未来的“痛”，并通过这样国际性的研讨会议，探索出“苏南模式”的未来之路。

　　市民意识就是健康城市之魂

　　当苏州市健康城市领导小组首次向社会抛出这个理念之时，市民对这一提法并不很了解，认为就是关注居民的身心健康。“好像是每天一个鸡蛋、一杯牛奶或豆浆、一盘鱼等等，就是保证居民健康的主要内容。”一市民在记者提问什么是健康城市时如是说。苏州市卫生局府采芹局长曾在一次会议上强调，健康城市的建设，要先从增强市民的健康意识做起，及时让更多的人知道每天喝一杯牛奶将大大有益于健康也是值得的。为此，她甚至大胆地提出，将市区内所有宣传“健康城市联盟大会”的显示屏幕，一部分换成健康提示。让行走在市中心的人们，不时地看到这样的提醒，增强他们的意识。

　　就在记者采访过程中，另一消息从市健康城市领导小组传出来，２００６年苏州市政府实事项目之一，在全市各市、区建造健康教育场馆，营造强烈的社会健康教育氛围，让苏州广大市民了解健康生活的基本理念，逐步养成文明卫生的生活习惯。

　　苏州距离健康城市还有多远

　　苏州市作为健康城市联盟发起城市之一，承担健康城市联盟执委会委员职责。对照世界卫生组织公布的健康城市十项标准，苏州在健康城市建设工作中还存在一定的差异。据介绍，主要差异城市垃圾清除系统还不完善；对外来人口的关怀还不够，目前全市户籍人口６０７万，外来流动人口３７８万。一些流动人口居住环境、生活条件和健康服务等都比较差，如何保证流动人口公民待遇，积极稳妥解决他们的社会保障问题、改善公共服务、健全维权机制等方面需要采取具体措施；此外，为市民提供清洁和安全的环境，为市民提供可靠和持久的食品、饮水、能源供应，保证市民在营养、饮水、住房、收入、安全和工作等方面还有许多工作不足……

　　市健康城市领导小组有关人员也表示，建设健康城市并不是一朝一夕就能完成的，需要每一个市民每一天、每一刻的努力。只有共同参与健康城市建设，创造健康、优美、和谐的生活工作环境，努力把苏州逐步建成创业者向往、投资者留恋、居住者舒心的健康城市。

　　新闻链接：

　　为促进健康城市行动在西太区的发展，２００３年１０月１７日，ＷＨＯ西太区办事处在菲律宾首都马尼拉举行了“健康城市地区网络咨询会”，来自１６个国家和地区的７０名代表参加了会议，苏州市随全国爱卫办参加了这次会议。会议决定成立一个致力于推进健康城市项目、保护和提高城市居民健康的地区国际合作组织，即健康城市联盟。联盟主要由西太区各国开展健康城市项目的城市、国家协调机构、非政府组织和学术研究机构组成，与设在菲律宾首都马尼拉的ＷＨＯ西太区办事处密切合作。
 
     《江南时报》 ( 2006-10-20 第14版 )