新华社近日报道，国家将出台新的管理办法，初步规定建设用地城镇土地使用税提高两倍，新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各提高一倍。这份名为《土地出让金收支管理办法》(以下简称《办法》)的文件已基本修订完成，待国务院审批后，未来几个月内可正式下发。
《办法》草案中还提出，土地出让金总额的15％必须用于农地复垦和土地整理开发。此前的做法是要求土地出让金增值部分的15％作此用途。土地出让金将全额纳入地方财政预算，实行“收支两条线”，并接受地方人大的监督。
提高土地开发成本但对价格影响不明显
多数业内人士认为未来将出台的《土地出让金收支管理办法》，虽然将提高发展商的土地开发成本，但对价格影响并不明显。
上海中原研究咨询部表示，办法中增加土地使用税及耕地占用税标准势必会提高土地出让金费用，但幅度轻微。上海属于大城市，按照最高级别征收来看，在税收调整前，两项费用合计需征收不过20元/平方米，实施新办法后为50元/平方米，实际增加了30元/平方米，其增加幅度占土地价格比例微不足道。另外近两年来房价上涨幅度大，与开发商利润的水涨船高分不开，经历了一年多的宏观调控，房价的涨跌与否更多的将取决于市场接受度。
小部分发展商表示，会将新增、多收的税费计入房价。参加“一号公告”土地拍卖并获得颛桥地块使用权的上海招商置业有限公司发展部经理陈杲就表示，新增的税费将会在房价中消化。
分期或拖延支付土地出让金情况将减少
也有一部分业内人士认为，《土地出让金收支管理办法》对房地产业的影响，并不仅局限于土地开发成本的提高。他们认为，该《办法》的出台，将使土地出让金的收支管理更为规范化，发展商分期或拖延支付土地出让金的情况将逐渐减少，发展商不得不在规定时间内付清土地出让金。这一举措被业界评论是对房地产行业开发门槛的提高。
“该《管理办法》实行‘收支两条线’，归入地方财政，接受地方人大监管，将使土地出让金的收支更为透明化、规范化。”中房指数研究院华东分院副院长陈晟表示。此前，发展商拖欠土地出让金，未按规定准时付清土地出让金的现象在业内并不鲜见。陈晟认为，新出台的《管理办法》会使土地出让金的收支得到地方人大监管，拖欠现象会被杜绝。
