多位专家预测：2006年GDP增长在10.5%左右
[编者按]当中国经济列车驶入2006年秋季的时候，当年初以来中央政府实施的诸多调控措施显现一定成效的时候，如何看待已经过去的三个季度的中国经济，如何分析全年的经济形势，自然成了财经界关注的热点。我们无意用枯燥的数字来定义今年的经济形势，即将发布的统计部门数字自然会给出详细而理性的回答。本报特意组织了一组四篇文章，试图从经济增长、充分就业、国际收支和物价水平这宏观经济的四个基本方面，借用普通人的视角，来梳理前三季度的中国经济，并展望第四季度的走向，供读者参考。
“近期经济增长的减速在意料之中，绷得太紧了就要适度放下来。”对国内经济形势长期关注的经济学家王小广向本报记者表示。
王小广说，最近去了河北、山东的几个地级市，那里的经济发展情况和整个国家经济发展的走势是吻合的，过快的投资受到遏制，土地政策的调控效果尤其明显。
第四季度，在近期投资、工业生产等均出现回调的情况下，我国经济全年的增长速度能不能保持在一个稳健适中的位置呢？在接受本报记者采访时，多位学者和专家都表示，第四季度我国宏观经济的发展可望延续此前的调整态势，而GDP全年的增速预计在10.5%左右。
经济增长出现放缓迹象
最近两个月，我国宏观经济形势发生较大变化，快速行驶的经济列车正从增速高位往下滑落：从7月份开始，投资、工业生产等主要月度指标结束了加速增长势头，出现回调。新近公布的8月份月度指标显示，这一调整得到了延续。
早在7月份，国家发展改革委就曾预测宏观调控将在第三季度开始奏效。在密集出台的调控政策影响下，7月份和8月份我国经济发展如期出现了放缓迹象。
最新统计数据显示，8月份我国城镇固定资产投资同比增幅为21.5%，比7月份回落5.9个百分点；7月份投资增幅为27.4%，比6月份回落七个多百分点。
同时，从三大产业中经济增长的主要动力工业生产的情况看，8月份我国规模以上工业企业完成增加值同比增长15.7%，增幅比7月份回落一个百分点，而7月份的增幅已经比6月份回落2.8个百分点。
中国宏观经济学会秘书长王建表示：“经济的内生规律要求投资回落。投资的先行指标新开工项目投资一直在下降，今年前五个月新开工项目投资增长24%，前六个月降为22%，前七个月又下降为19%，因而整个投资增长的下降是必然的。”
与此同时，中国制造业的采购经理指数(PMI)在6月份和7月份都出现了小幅回调，其中7月的数据为52.4，比上月降低了1.7个点。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员、中国物流与采购联合会特约分析师张立群认为，PMI指数对于经济走势有一定预警作用，这反映出企业对今年以来出台的一系列调控政策的预期渐趋稳定。
国家政策的实施遭遇地方政府掣肘
我国经济在上半年呈加速增长势头。一季度经济增长率达到10.3%，当时国家统计局新闻发言人就指出，增速已处于“合理区间的上限”，央行采取了提高贷款基准利率和存款准备金率等措施加以调控。然而，经济列车继续提速，二季度增速达到11.3%，投资增幅创三年来新高。
“出现这种情况的原因很多，其中之一和很多地方政府的行为有直接关系。”王小广说。实际上，中央在很多方面对微观经济的干预还是很弱的，地方政府干预经济过强，个体、私营、国有、合资、外资的很多项目都是地方政府在帮着解决一些问题，地方政府的这些行为有时是和政策的要求反着的，这就出现了一定程度的“反调控”，从而成为宏观调控的掣肘。所以，很多调控措施实际上调的就是地方政府的行为。
王小广认为，在整个宏观调控中，行政手段和经济手段、法律手段交织在一起，有时很难区分开。“我认为，中央依法行政是必要的。假如经济‘热’是由于地方政府行为所致，市场对它已经失去了效力，那么中央对其调控是不是应该？例如房地产，它的暴利有时可以达到50%甚至100%，仅仅依靠市场手段降下三五个百分点对其有用吗？所以，中央通过制定产业政策，强调其准入门槛，在环保、节能和土地等方面进行适当控制，是必要的。”
“十五规划里的约束性指标，现在实际上是把它用在了调控上。”王小广说。 |
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