日前，上海市相继公布了《关于贯彻〈国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知〉实施意见的通知》(以下简称《通知》)以及《上海市住房建设规划(2006-2010年)》(以下简称《规划》)两份文件。这两份文件的公布，标志着上海市落实“国六条”地方细则的正式出台。其中《规划》对于“国六条”中关于小户型比例做出了明确规定，套型结构比例将确保建筑面积90平方米以下商品住房占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。
富阳控股集团·上海富阳认为，经过了长时间的考虑之后，上海市在“十·一”期间出台了“国六条”的地方细则。从《意见》的主要内容来看，上海市的地方细则贯彻了“国六条”的主要调控政策，配合国家主要的调控方向出台了一系列原则性的指导意见。
此次制定的《意见》并没有像九部委联合制定的“国十五条”那样制定有详细的调控指标，而是以一系列原则性意见作为指导方向，将落实“国六条”的具体措施体现在上海市公布的其他相关政策文件中。这样做能够避免此次公布的“国六条”细则由于追求面面俱到而丧失了可操作性和针对性，并将“国六条”的调控精神通过公布《意见》的渠道而贯彻到未来不同领域的相关政策文件当中，保证后续的调控措施能够体现出针对不同领域的可操作性。
而《规划》作为上海落实中央调控政策的具体执行文件，对于争论已久的小户型比例问题给出了最终答案。按照《规划》的规定，上海实行总量控制，确保上海市新建商品住房中建筑面积90平方米以下的商品住房占新审批新开工商品住房总面积的70%以上。限制总量则有利于在一定程度上保持房地产项目开发建设行为的自由性，同时具有更强的可操作性，通过不同区域之间的比例调剂达到整体的平衡。
此次上海市出台房产调控地方细则的方式，通过将调控的具体任务分配到各个相关领域的调控政策中，分散了政策出台给市场带来直接冲击的风险，也有利于各个领域结合各自领域的特点出台具有针对性和可操作性的调控措施，在各个领域深化宏观调控。 |
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