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近日，保监会发布了《关于保险机构投资商业银行股权的通知》，允许保险机构运用公司资本金、负债期限10年以上的责任准备金等保险资金投资境内国有商业银行、股份制商业银行和城市商业银行等未上市银行的股权。保监会有关部门负责人还表示，投资银行股权只是保险资金在股权投资领域迈出的第一步，相关股权投资管理办法将择机出台。

据了解，此次保监会没有根据投资期限来划分财务投资者与战略投资者，而是以股权投资的比例作为衡量标准，依投资总额占拟投银行股本或者实收资本的比例分为一般投资（低于5％）、参股类重大投资（5％－10％）和其他重大投资（10％以上）。

保监会权威人士表示，对于5％以下的投资，保险公司主要是财务投资者的身份，由于占银行股权比例少，话语权小，所以从资金安全性考虑，要求所投资银行的资产质量优良，具体规定包括上年末资本充足率达到8％，核心资本充足率达到4％，呆坏账拨备比率不低于70％等。但对于5％－10％的投资，保险公司相对话语权较大，主要是要求资源配置具有相关性，能与保险机构互补形成新的竞争优势。投资银行股权在10％以上的，保监会要进行个案审批。

值得一提的是，《通知》并没有对投资银行股权做出上限规定，这也为将来保险公司控股银行留下了政策空间。

对于保险公司投资金额，通知规定，一般投资和参股类重大投资余额的合计，不超过该机构上年末总资产的3％；一般投资单一银行股权的余额，不超过该机构上年末总资产的1％。其他重大投资的余额报中国保监会审批；重大投资运用公司资本金的余额，不超过该机构上年末实收资本扣除累计亏损的40％。(饶婷婷)