国务院检查组：北京深圳等地房价涨幅未获控制

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2006年10月17日08:27 中国房地产报  王伟民  

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“各调研组对大部分城市房地产调控情况比较满意。” 10月12日，一位参加了“国务院房地产市场调控政策落实检查组”的人士向记者透露，“目前检查组正在整理调研报告，近日将上报国务院。”

对于检查组的“满意”，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌(顾云昌博客,顾云昌新闻,顾云昌说吧)如此解释：“‘国八条’调控效果明显，各地炒房和拆迁需求已经基本得到控制，‘国六条’效果初步显现，成效完全显现还需要一段时间。”顾云昌也参与了此次检查与调研。

9月底，以建设部为主的“国务院房地产市场调控政策落实检查组”对包括北京、天津、内蒙古、辽宁、江苏、江西、山东、湖北、广东、四川、陕西等在内的11个省(市)进行了此次调控效果的调查。

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房价涨幅回落明显

近期，全国房价涨幅放缓趋势明显。10月10日，国家统计局发布了9月份国房指数报告，全国房价涨幅为5.6%。

“前8个月的房价涨幅，近三年来呈现逐步回落趋势，2004年为15.2%，2005年为7.5%，今年为5.6%，表明国家宏观调控措施效果明显。”顾云昌表示，“这是宏观调控的成果之一。”

“作为全国房地产市场规模最大、价位较高的长三角地区，房价回落更明显，1~8月份，上海新房价格涨幅为负4.6%。南京、杭州等地的房地产价格涨幅也基本在零左右浮动。” 顾云昌介绍说，“全国房价涨幅在一位数水平，已经基本达到了我们的目标。”

“但是，我们也要看到，极少数城市房价涨幅还没有得到控制，比如北京、深圳等，还需要引起我们的注意。” 顾云昌提醒说。

房价反映出的是供需关系总量、结构等，而这也是此次房地产调控的重点。根据国家统计局的数字，2006年1~8月份，全国房地产开发投资增幅是24%，稍高于2005年的19%(2005年的19%是近几年的最低点)；房地产竣工面积增长幅度为8.4%，销售面积增长幅度为8.9%。

“从这些数字可以看出，投资需求已经得到了一定的抑制。‘国八条’的调控目的已经达到。”顾云昌表示，“下一步，该是2006年‘国六条’显示效果的时候了，‘国六条’从供应方面调控，提出了加大中小户型和经济适用房供应。由于政府出台的时间不长，从调研的情况看，其效果显现还有待时日。”

顾云昌认为：“我们要防止‘冒进’，也就是过度供应和不恰当的供应结构，这就是下一步的工作重点。”

地方问责尚待加强

检查组认为，地方政府问责制的实施在此次调控过程中已经取得了一定成效，但还需进一步加强。

上述知情人士以上海为例作了分析：以前上海没有经济适用房、中低价房，但目前上海市政府已经建设了1000万平方米中低价位的住房供应市场，这表明地方政府在调控中的工作正变得“积极”。

地方政府的政策执行力被普遍认为是决定此次宏观调控成效显著与否的一个关键因素。

9月26日，国土资源部副部长贠小苏率领的江苏检查组在南京召开座谈会时，贠小苏就指出：“地方政府应把中央的宏观调控政策细化落实好，从实际出发，拿出符合当地实际的措施和办法。”

“问责制是这次调控中的一个工作亮点。”国土资源部一位参与调控调研的人士表示，“此次调研的实践可以看到，虽然还有极少数地方政府不理解，仍在观望，但众多城市已经积极行动起来了。”

8月，深圳率先出台了落实宏观调控的地方细则。这一行为获得有关部门的肯定。但是，还有一部分城市的调控细则迟迟未能出台。9月30日，大部分城市出台了“十一五”住房规划，但是不少业内人士认为，不少城市的规划尚显模糊，调控能否落实到位，还需进一步观察。

“部分地方政府的调控落实工作做得还不够，地方问责制还需进一步加强。”上述参与调研的人士表示。

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