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专访成思危:如何看待当前金融改革的热点问题
 
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专访成思危:如何看待当前金融改革的热点问题
2006年10月16日 10:56:14  来源:北京日报
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  ○由于银行贷款比较容易,成本比较低,人们就热衷于用贷款去投资,投资就容易过热。

    ○金融机构要透明,要受到问责,受到监督,不能够都由自己说了算。

    ○银行业有银监会,证券业有证监会,保险业有保监会,像铁路警察那样各管一段,这从长远来看是不行的。

    当前我国金融改革面临哪些值得关注的问题

    理论周刊:近年来,我国金融改革不断向前稳步推进,但也面临着一些问题,您认为主要有哪些问题特别值得重视?

    成思危:我是一个乐观者,我认为,一方面我国金融改革的前景是乐观的,但另外一方面更应该看到我国金融改革的问题和不足,并且采取有力的措施去处理这些问题。     

    我认为有三个问题特别值得重视:一个是金融和经济的协调发展问题,一个是继续推进金融的市场化改革问题,还有一个是进一步改善我国金融监管的问题。

    如何看待我国10.9%的增长速度

    理论周刊:据统计,我国上半年GDP增长率达到10.9%,有人据此认为我国经济出现了“过热”的现象。您对此怎么看?

    成思危:我国经济多年来保持着约9%的年均增长速度,2006年预定目标是8%,但上半年就已经达到了10.9%。我认为目前经济还不应该算过热,但投资确实是过热了,表现为投资增长过快,新上项目太多。投资增长过快,这是目前我国经济面临的第一个隐忧。第二个隐忧是银行信贷较松。2006年全年的信贷目标是2.5万亿元,上半年已经贷出了约2.3万亿元,基本上达到了全年的信贷目标,这就造成流动性过剩的问题。第三个隐忧是外贸顺差迅速增大。2004年我国的外贸顺差是320亿美元,2005年为1019亿美元,今年上半年顺差还在不断增大。由于顺差增大等原因,外汇储备也迅速增加,近三年每年以2000亿美元的速度递增。如此迅速的增长对我国的货币政策和人民币汇率带来很大的压力。对人民币升值的预期越来越高涨,会给汇率调整带来更大的困难。当然,这些经济问题不完全是金融方面的问题,但我们确实需要注意金融和经济的协调配合。

    高储蓄率给我国经济带来了哪些影响

    理论周刊:我国的老百姓有了钱都愿意先存着,这客观上造成了我国的高储蓄率。那么,为什么会出现这种情况?高储蓄率给我国经济发展带来了哪些影响?

    成思危:当前我国的储蓄率很高,这在一定程度上影响着我国的金融和经济。储蓄率高的原因在于:一是中国人或者说亚洲人有储蓄偏好,喜欢把今天的钱留到明天花,不像美国人和欧洲人那样喜欢把明天的钱拿到今天来花;二是我国的社会保障体系不够完善,人们需要把储蓄作为一种自我保障的手段;三是人们对于投资特别是直接投资的风险往往比较担心,存银行收益性虽然低一些,但是安全性比较高,银行是国有的,国家不会让它垮台,总能保障支付利息,所以降息对人们的消费影响不大。另外,目前就我国整体来说,消费水平不高,人们还比较节俭,在消费上比较注意节约。

    储蓄率高就在一定程度上带来了前面所说的那些问题,因为储蓄率高,在银行里存了大量的钱,银行要想办法贷出去,就趋向于放松信贷。由于银行贷款比较容易,成本比较低,人们就热衷于用贷款去投资,投资就容易过热。由于国内消费力不足,投资生产的大量产品就要出口销售。我认为,储蓄率过高的问题,是造成我国经济这三个问题的一个因素。金融和经济如何能够更好地相互配合,协调发展,是一个很值得我们研究的问题。

    如何看待地区一体化与货币一体化

    理论周刊:您对地区一体化怎么看?

    成思危:在国际上,我国适应经济全球化的大发展趋势,加入了世贸组织。但从经济全球化的发展看来,一方面是经济全球化,另一方面是地区一体化。经济全球化和地区一体化是相辅相成的,地区一体化确实有它发展的基础,但地区一体化并不排斥其他的国家的加入。地区一体化避免不了要提到货币一体化问题,现在有一些学者在研究亚元。地区的货币一体化,确实有利于经济的发展,它减少了货币兑换时买入卖出之间烦琐的手续和差价,有利于商品、资本等各种要素的流动,但地区货币一体化有一个重要因素,就是各参与国的发达程度要比较接近,如果相差较大,就可能会带来一些问题。欧元诞生以后,由于欧元区各国的发达程度不同,受益的程度也就不同,从而也产生了一些问题。

    从长远看,亚洲货币将会走一体化的道路,但是我作为一个审慎的乐观主义者,认为需要相当长的时间。欧元从提出到实现用了10年,亚元很可能需要更长一段时间。我希望金融界研究问题不要脱离经济,金融是经济的核心,但是金融对经济既有积极的作用,也有消极的影响。同时,经济还是决定着金融的重要基础,如果经济情况变化了,金融肯定会受影响,当然金融对经济也有反作用。在推进我国金融改革的时候,我们应当特别注意正确理解经济和金融之间的关系,进一步促进其协调发展。

    怎样看待我国当前的汇率改革

    理论周刊:在汇率改革方面,现在的说法叫进入“一篮子汇率”,其具体含义是什么?

    成思危:汇率的市场化是金融市场化改革的又一个重要方面。关于汇率的市场化,1999年我在《东亚金融危机的分析与启示》一书中提到一个三步走的战略:第一步就是当时实行的有管理的浮动汇率,但基本上是盯住美元的。在美元是强势货币的时候,盯住美元是有一定好处的。第二步是从盯住美元改成加权的一篮子汇率,例如对欧元、日元、美元,根据贸易等权重加权,形成一个篮子汇率。第三步是实行人民币的完全自由兑换。从2006年7月2日开始,我国已经进入采用篮子汇率的阶段,但我们不叫盯住一篮子,而叫参考一篮子。参考和盯住有所不同,盯住是要透明的,币种和权重等等都要透明,参考就不那么透明,但灵活性比较大。我国的最终目标很明确,就是实现人民币的自由兑换,使人民币成为国际货币。在这个问题上,我跟罗伯特·蒙代尔先生也交换过意见,他认为2008年奥运会时很多外国人将来中国,是实行人民币自由兑换的最好时机。我不否认那是个好时机,但我担心的是我国的管理等条件是否成熟。我认为“只有管得住,才能放得开”,如果管不住就放开,那就会造成灾难。1996年我国实现了经常账户下的人民币自由兑换,现在在资本账户下共有约60个分账户,目前有将近30个已放开了,余下的一半,要逐步地放开,成熟一个放开一个,这可能在两年内做不到。人民币可自由兑换的方向是肯定的,我在总体上是乐观的,不像有些人那么悲观,说要等30年。

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