温州进入“凯恩斯主义”时代?
9月18日上午,温州市举办了一场名为“新一代指纹识别科技成果”的新闻发布会,发布了一款据称“取得了重大创新成果”的新一代活体识别指纹锁。
值得注意的是,这场本应由企业自己组织的新闻发布会不仅由温州市经贸委包办,还有一批包括副市长在内的政府官员前来捧场。
在以政府“无为”闻名的温州,政府对企业的这种营销手笔,以往并不多见。曾是中国民营经济发展教科书式范本的“温州模式”正在悄然发生转变。
温州民营经济的发育是从“弹棉帮”开始起步的。计划经济时代的中国,物资极度匮乏,温州的“弹棉帮”遍行全国,掌握了大量市场短缺的信息,一部分人回乡后就搞起小作坊,生产纽扣、衣服等小商品,再借助遍布全国的“弹棉帮”将小商品推销出去。
1985年,当国内其他地区还没有摆脱计划经济时代的思维束缚时,温州已有30多万人在闯荡市场,成为当时国内令人瞩目的经济现象。
温州这个令人惊叹的地方,生产出了占全国市场份额10%的服装、20%的鞋、60%的剃须刀、65%的锁具、80%的眼镜、90%的金属外壳打火机和90%的水彩笔。电器、泵、拉链、五金制品、汽摩配件、文教具等产业在国内也有十分重要的地位。
1986年,著名社会学家费孝通教授以“小商品、大市场”6字概括了“温州模式”,称其重要意义在于激活了一个民间自发的、遍及全国的大市场,并直接在生产者和消费者之间建立起了流通网络。
近年来,盛名之下的温州却似乎有点其实难副,“前面的标兵越行越远,后面的追兵咄咄逼人”,传统产业的低技术含量和低附加值,成为影响温州竞争力和成长性的重要因素。
“温州模式”扬名世界的三件“利器”也出现了钝化的迹象:一是温州价廉物美的轻工产品,频繁遭遇国际贸易壁垒,出口受阻;二是温州资本难寻出路;三是温州第一代创业者的市场精神,在第二代接班人中已难觅踪迹。
温州市政府在经济发展初期奉行“无为”,这种施政理念为温州民营经济的自由发展开辟了道路,但政府的公共服务职能在“无为”的旗帜下也受到削弱。
2005年之后的温州经历了政府职能的一次巨大转变,从一向奉行的“无为”到“有为”,从“不管”到“强管”,招商引资成为这个地级市的“一号工程”。温州市委书记王建满表示:“如果没有外来资金的投入,没有先进设备的引进,没有先进智力的引入,温州要实现又快又好发展,难度很大。”
凯恩斯主义的出现标志着西方自由放任经济时代的结束,温州在经过20多年的自由发展之后,是否也进入了某种意义上的“凯恩斯主义”时代呢?一个强势的政府又会将“温州模式”引入怎样一条道路?这是一个尚未得到完全解答的课题。
苏州模式真的只长骨头不长肉?
“只长骨头不长肉”,对于多年来中国最耀眼的城市经济明星苏州而言,可能是最刻薄也最具争议的一种评价了。
所谓“苏州模式”,实际上是类似于早年日本和韩国“政府主导型”的一种经济发展模式,但又有自己的特色。政府除了提供制度和政策环境外,还通过制定非常明确的发展规划和战略来吸引外资。有外商笑称,“在苏州办事,找厂长、经理没有用,要找局长、找书记。”
在苏州经济中,外资一直是发展主力。在苏州新加坡开发园区的示范带动下,苏州掀起了一阵园区经济热潮。有一个在当地流传很广的笑话,说在深圳,一个椰子掉下来会砸到4个总经理,而在苏州,你往四周一指,每一处都是开发区。
在“与狼共舞”的过程中,苏州人的翅膀逐渐硬了起来。如今,中方在中新苏州工业园区开发有限公司已经取得控股权,学到了城市建设和公共管理的基本经验。苏州的工业也迅速壮大了自己的实力。
据统计,苏州市2005年GDP达到了4026亿元,总量居全国第五。然而,与这些彰显政绩的高指标形成强烈反差的是,其在反映老百姓富裕程度的许多指标上却处于相对落后的尴尬状态。由此,一些人开始质疑苏州模式,甚至有人认为苏州“神话”是谎言。
对于外界的种种质疑,江苏省发改委经济研究所所长顾为东表示,外资的大量涌入,对苏州的经济增长、人气的积聚、管理理念与技术水平的提升起了非常重要的作用,苏州经济的科技含量明显高于许多城市。
说苏州是“只长骨头不长肉”难免有失公允,但必须看到,苏州“神话”的背后也有“短腿”:一是自主创业的民营经济与浙江等地区相比明显落后。多年来,苏州一直是苏南集体经济的典型,承受着比别的地方更大的“保红旗”压力,在很长一段时间内,缺少民营经济发展的必要养料和生存空间。二是第三产业的发展相对于其工业化进程明显滞后。苏州模式的弊端无可回避,转变势在必行。
2003年,苏州确定了“三足鼎立”的方针:外向型经济、民营经济和具有自主知识产权的规模经济。
近两年,苏州经济发展出现了外资与民资双轮驱动的新局面。据苏州市统计局统计,今年上半年苏州市个体私营投资达到354.12亿元,首次超过外资,跃居各种投资类型之首。
科技创新在苏州也有了很大起色。苏州工业园区科技局局长夏芳介绍,苏州工业园区近年来投入上百亿元,建设了国际科技园、独墅湖高等教育区、风险投资基金等科技创新载体,相信会有好的收效。 |