《�论热点�对�（2006）》连载�七

　　网络潮头把好舵

　　——如何进一步推动互è�”网的å�¥åº·å�‘展 

　　1987年中国�世界�出了第一�电�邮件，标志�我们迈入互�网时代。从1997年到2006年，�到10年间，我国网民人数从62万上�到1.11亿，增加近180�。�以说，互�网已覆盖我们生活的�个方�。但�一方�，人们对互�网内容�康性的满�程度并�高。在中国互�网信�中心最近的一次调查中，网民满�程度“一般�和“�满��的�72.5％。这�能�引起我们的深�。如何推动互�网进一步�康�展，�仅是政府的责任，也是广大网民�自内心的呼声。

　　近年�互�网有哪些新的�化？

　　自2005年开始，一个陌生的��——“�客�频频进入大众的视野。许多网站推出�客频�，展开�客大赛。2006年2月13日,�知�女影星在新浪网�客的点击��破1000万。建�客�看�客的热潮，在网民中�续�温。“�客热�从一个侧��映了互�网�生的新�化。

　　近年�，��一些新技术的开��应用，互�网的�貌已是今�昔比。对此，有的学者作了这样的概括：互�网的�展�历了两个阶段，过去是互�网1.0时代，表现为网民主�通过网站�获�信�；现在是互�网2.0时代，表现为网民与网民之间平等交�，信�在网民之间自由�布��通。打个比方说，过去的互�网，就�大家共读一本书，网民们�能围�少数的网站转，从它们那里得到信�；现在的互�网，就��人都自己写书，然�互相��看，�个网民都�以轻�拥有一个自己的“网站�，自主地�布信�。这样的概括正确与�姑且�论，但它对互�网新�化的�述确有��之处。

　　概括�讲，目�互�网的新�化主�表现在以下几个方�：

　　一是�客的大行其�。�客英文为BLOG，说白了就是你在网上的一个日记本或�人空间，一切由你作主。�天用几分钟，写下当天值得记录的人和事，�几张对你�说有趣或值得纪念的照片，等等。任何一个网民，�需�几分钟时间就�以在网上建立完全属于自己的�客，抒�自己的感��看法。�统计，2005年全��客数��破1亿，中国�客数�有1600万，而预计2006年年底中国�客数�将达到6000万。

　　二是播客的出现。播客一般人�能�熟悉，但是你�以把它看�是�客的“�级版�。�客是自己写东西，播客则是自己录和�东西。如果说�客是个人网络报纸，那么播客就是个人网络电�和电视�。由于�供的信��大，播客很有代替�客的潜力。2006年我国播客数�预计将达到50万。

　　三是�时通讯的广泛应用。�时通讯是指网民之间通过相应的软件实现文字�声音�视频等信�的实时交�。它比传�电�邮件所需时间更短，�比拨电�更节约方便，是目�最方便的网络通讯方�。大家熟悉的“QQ��“MSN�等都是�时通讯软件。��拥有一个QQ�，就�以�亲朋好����时的�系，�分方便迅�。2005年我国�时通讯用户达到8500万，并且以年�25%的速度增长。预计今�几年内，�时通讯将会超过电�邮件，�为网民最广泛使用的通讯手段。

　　四是对等�网的使用。“对等互���上去特专业，但�解起�并�难。很多人�它P2P，��是“伙伴对伙伴�，也就是说，�通过网站，个人与个人之间直接进行数�的互传共享，让高速下载�海�下载�为现实。近年�得到广泛使用的下载软件“电驴��“电骡�和BT等，都属于对等�网技术的使用。

　　五是RSS的崭露头角。RSS是一�阅读器，目�还没有统一的译�，但并�妨�我们去使用它。形象地说，它�一个�知疲倦的邮递员，��地把我们订阅的报刊�上门�。有了RSS，我们就�以自己订阅感兴趣的信�，�用一个网页一个网页地去找了。而且一旦信�有了更新，它还会主动�醒，�也�用我们��刷新网页了。

　　除以上这几�新的技术应用外，近年�互�网本身的“硬件�也�生了很大�化。一个是“�更宽�了。想想仅仅几年�，大多数网民使用的还是速度慢��稳定的电�拨�上网，而今��宽带迅速普�。2005年我国宽带用户已超过5300万。一个是从“有线�到“无线�。无线网络和手机上网的�展，使人们�以摆脱线缆的纠缠，真正�到�时�地在线，互�网�为�身�带的工具。而且，互�网本身也在更新�代之中。我国下一代互�网示范工程核心网(CERNET2)已�正�开通，速度和容�都有巨大的��：速度�高1000�以上，传输一部电影�到一秒钟；地�容�从2的32次方增加到2的128次方。有人�言：世界上�一粒沙�都将会有一个IP地��

　　新技术的应用，��软硬件的整�，使得互�网的�貌�断�生新的�化。而这些�化，�进一步深刻地影��我们的生活。

　　如何看待互�网的积�作用以�负�影�？

　　2006年1月1日，“中�人民共和国中央人民政府�网站正�开通�行。这是我国网络�展�上的一个大事。从此，普通公民�以与中央政府“零�离接触�，标志�政府上网进入一个新阶段。这从一个侧��映出互�网对我们生活的影�之深。

　　现在，很难设想离开了互�网，我们的生活会�得怎样。虽然互�网的应用也就是��年的时间，但它已�与我们的生活方��学习方��工作方�乃至于�维方�都紧密地��在一起了。很多人了解信�，他们直接去新闻网站�娱�网站；学习查资料也�用总去图书馆了，“百度�一下收获就很大；嫌逛商场人多，�以去网上商城，价廉物美还�货上门；什么水电费�电�费�煤气费，以�缴费�排队，现在鼠标一点就轻��定；亲朋好�就算远在大洋彼岸，也�用担心高�电�费，QQ�MSN�时�天，还�以视频；写写�客�上传自己录制的音频视频，没准哪天还真能一举��呢……互�网让我们的生活更快�方便，让我们的一些梦想更容易实现。

　　��是个人，我们整个社会的方方��，都已�深深地打下了网络时代的�记。��网络新技术的�展，网络也�为�映社情民�的新途径。2006年两会期间，�少人大代表�政�委员开通自己的�客，与群众进行�时的沟通和交�；党和国家领导人�常�视互�网的作用，强调群众通过互�网给政府工作�出了许多��和建议，从中能够感�到他们对政府的期待和鞭策。

　　然而，互�网让我们看到的并�仅仅是笑脸，它更�是一柄�刃剑，既�以给我们的生活带�便�与舒适，�样也������样的无奈甚至陷阱。

　　一是网络�文明行为令人生厌。��是�常上网的人，几乎都会��如垃圾邮件�强制弹出广告等网络�文明行为的侵扰。这些骚扰行为看似�打�闹，但实际上给我们带�的�失并�少。�统计，垃圾邮件给我国国民�济�年造�的�失高达60.69亿元人民�。真是“�算�知�，一算�一跳�。有的人在网络上传播谣言，散布虚�信�，混淆视�；有的人在网络�天室相互谩骂，使网络风气�得低俗；还有的人制作�传播网络病毒，盗用他人网络账�，传播他人��，让广大网民深�痛�。

　　二是黄色淫秽信�令人担忧。黄色网站大�传播淫秽色情内容，以�其��康的手段污染�网络空间。目�互�网上色情网页已�超过3.8亿个。这些黄色网站�网络色情对�少年造�的�害尤为严�，一些�少年因�网络色情内容的影�而走上犯罪的�路。

　　三是网络欺诈等犯罪行为令人气愤。在网上银行�网上购物�网上交易迅速�展的今天，网络欺诈行为也日益增多。比如，近�网上频频出现一些�网站，它们�冒中国工商银行�中国银行等金��务机构的正规网站，通过骗�用户账�密�而牟利，这�诈骗网站被称为“钓鱼�网站。网络诈骗呈现出案�数�与涉案金�大幅增长的趋势。

　　四是敌对势力利用互�网对我进行�想文化渗�，实施西化�分化战略图谋。他们利用互�网，无中生有，以�赅全，颠倒黑白，混淆是�，集中攻击中国共产党的领导，攻击我国的新闻制度��法制度，妄图�乱我们的社会，破�我国的稳定。

　　互�网开放的特性，����地导致鱼龙混�，泥沙俱下。我们既�看到互�网�展的巨大潜力，充分利用其推动�济社会�展的强大力�；�时也�高度�视网络带�的负�作用，采�有力措施，净化“网络天空�。

　　对互�网怎样既用得好�管得�？

　　2006年4月，在北京市少年劳教所举办的“网络��康内容毒害与�果�专题报告会上，5�正处于花季的失足少年，用亲身�历控诉了网络��康内容对他们的毒害，深深震撼了在场的近300�网站高级主管�编辑�网�业主。他们纷纷表示，一定�肩负起社会责任，��政府部门加强对互�网的管�，创造�康�文明�和�的网络环境。一场强调自律的“文明办网�文明上网�热潮席�神州大地。

　　互�网的��性，使得世界上没有哪一个国家会对其�加引导�放任�管，区别�是方�和程度��而已。�称“自由之国�的美国，虽然没有专门管�互�网的法律，但�通过完善的法律体系对互�网实行严密的监控。法律授�政府或执法机构�以截�嫌疑人的互�网通信内容，网络公�有义务�政府�供网络用户的有关信�和背景。法国的网络管�在欧洲处于领先地�，在电�商务的诚信�数字签��互�网通信的安全管�等方��有立法，并实行实�上网，个人在网络公�登记的资料必须是完全真实的。在新加�，对网络监管比较严格，设立了专门机构监控网络有害信�，�求内容�供商履行对色情�政治�宗教���方�的有害信�进行过滤的义务，对黑客�垃圾邮件��法下载等行为的惩处�常严厉。当然，如何真正�到对互�网高效有力的管�，现在还是一个世界性的难题。

　　目�我国互�网用户有1亿多，居世界第二，并且还在快速增长。对如此广阔的虚拟空间进行管�，确实是一个�大的考验。应该说，从互�网产生�期开始，我国政府就�分�视互�网管�问题，在信�安全�域�管��网络新闻�布等方�都推出了一系列措施。但由于互�网本身开放�高速�海�的特点，网络技术处于�断的迅速�展中，使许多问题还难以很快得到解决。

　　在互�网管�方�，最大的一个问题还是体制。近年�，中央适时�出了加快建立法律规范�行政监管�行业自律�技术�障相结�的管�体制的目标，明确了�有关部门的�责。现在的关键，是�按照�主管�负责和属地管�的�求，切实承担起�自的责任，把�项措施�实到�。�喜的是，有些地方已在管�体制方��了有益�试，�立了专门的网络综�管�机构，加大了网络监管的力度。

　　我国加强对互�网管�的法律法规公约一览表

　　《文明上网自律公约》（2006年4月）《中国互�网网络版�自律公约》（2005年9月）

　　《关于网络游��展和管�的若干��》（2005年7月）

　　《互�网著作�行政�护办法》（2005年5月）《互�网IP地�备案管�办法》（2005年3月）

　　《���性互�网信��务备案管�办法》（2005年3月）

　　《互�网站�止传播淫秽�色情等�良信�自律规范》（2004年6月）

　　《互�网文化管�暂行规定》(2003年7月)

　　《全国人民代表大会常务委员会关于维护互�网安全的决定》（2000年12月）

　　�时，�在互�网从业者和广大网民中间，积�倡导文明办网�文明上网，切实净化网络环境，抵制�文明行为，形��康�上的网络文明新风。进一步推进行业自律，引导人们从自身�起，承担起应负的社会责任，始终把国家和公众利益放在首�。加快互�网立法进程，进一步完善互�网法律体系，既�到有法��，�加大执法力度。

　　此外，还�有针对性地加强技术研�。“魔高一尺，�高一丈�，没有技术的�障，管�往往也会�空。需�加强对网络防病毒技术�防�墙技术�防攻击入侵检测技术��良信�监控过滤技术�加密与认�技术�远程监控技术等的研究和开�，培养这方�的专门技术人�，以应对技术�断�展更新的需�，构筑起有效的网络安全防范体系。

　　总之，��我们高度�视互�网的管�工作，充分调动和�挥�方�的积�性，�步建立符�互�网�展规律的管�体制，�用适应互�网特点的管�方法，就一定能够既大力促进互�网的应用，���其�康�展，从而使互�网真正�为我们学习�工作�生活的得力助手和良师益��