在构建社会主义和谐社会的进程中，中国需要着力破解哪些难题？红旗出版社副总编辑黄苇町、中央党校社会学教研室主任吴忠民、中国社科院社会学研究所社会发展研究室副主任沈杰等三位专家，对此进行了梳理和点评。
贫富差距不仅是公民经济收入的差距
科技部、国务院西部开发办、国务院扶贫办、国家统计局等部门支持开展的一项研究显示，我国西部居民收入基尼系数已达0.47。“收入分配是关系社会公平能否实现的核心问题，建立科学合理、公平公正的社会收入分配体系，已成为构建和谐社会的迫切要求。”黄苇町说，“另一方面，我国经济持续发展，财力日益雄厚，为我们进一步理顺收入分配关系创造了条件。”
黄苇町建议，改革收入分配制度应做到三管齐下：一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。二是在经济发展的基础上，更加注重社会公平，调整二次分配比例，加大转移支付力度，使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。三是着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缩小地区之间和部分社会成员之间收入分配差距。
在中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林看来，备受关注的贫富差距，不仅是公民经济收入的差距，更体现为享受基本公共服务的不均等。有研究表明，在导致收入分配差距的各种因素中，教育因素占20%左右。
全国城镇每年将新增一千万劳动力
就业是“民生之本”。在相当长的一段时期，我国的就业形势依然严峻。据测算，今后几年，全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员。即使经济增长保持8%至10%左右的速度，每年城镇劳动力供求缺口仍在1000万人左右。与此同时，农村还有大量富余劳动力需要转移。
黄苇町表示，对我国这样一个人口大国来说，要构建和谐社会，必须把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置。
粗放型增长方式已成社会不稳定诱因
从总体上说，我国以“高投入、高消耗、高排放和低效率”为特征的粗放型经济增长格局还在继续。
据权威人士介绍，近年中国国内生产总值仅占世界总量的4.1%，但所消耗的原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝、水泥分别约为世界总消费量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。
谈到粗放型增长方式对构建和谐社会的不利影响时，沈杰说：“目前，与粗放型增长方式密切相关的乱征土地、环境污染、资源紧缺等问题，已在一定程度上转化成相应的社会风险因素，成为影响社会和谐稳定的重要诱因。”
沈杰建议，构建社会主义和谐社会，必须切实转变粗放的经济增长方式，更加注重人与自然的和谐相处，更加注重经济社会的全面协调可持续发展。 |
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