今日由中国社会科学院经济学部发布的《中国经济形势分析与预测2006年秋季报告》指出，2006年我国国民经济增长速度将超过上年水平，GDP增长率将达到10.5%左右。
报告还预测明年GDP增长率将有所回落。报告指出，如果2007年国际经济政治环境不发生有重大影响的突发事件，国内不出现大范围的严重自然灾害和其它重大问题，在宏观调控措施的影响下，GDP增长率将有所回落，可以保持在10%或接近10%的水平上。
在《中国经济形势分析与预测2006年秋季报告》中，首次提出了要解决好地方政府对中央宏观调控政策的响应问题，这是以往的同类报告从未涉及的问题。
报告说，宏观调控已经取得了一定的成效，但对此不可高估。而在诸多影响宏观调控成效的矛盾中，地方政府对中央调控政策的响应程度不高是其中的一个重要因素，某些地方对宏观调控政策采取各种化解措施的趋
势越来越明显。
报告分析，之所以出现这样的问题有多方面的原因。除了中央与地方、全局与局部之间必然存在的矛盾，以及目前干部管理体制和行政管理体制中尚存的亟待进一步改革的问题外，最重要原因是，中央与地方目前存在着财权与事权的日益不对称。在事权划分上地方政府的事权大大增加了，而在财权划分方面，地方政府的财权却有相对减少的趋势。中央与地方的财政收入的划分比例，1990年约为34∶62，2000年上升为52∶48，2004年已经上升到55∶45。虽然中央政府在不断加大转移支付的力度，但对大多数发展相对落后的地区来说，转移支付的规模与他们的期望，与当地发展需要相差甚远。在巨大的经济社会发展压力下，包括城市化建设、各项基础设施建设、环境与生态的保护与恢复、建设社会主义新农村、减轻农民负担、保障当地就业、健全社会保障体系、发展基础教育和医疗卫生事业等等，都需要大量的资金，地方政府必然产生通过发展工业，增加就业，增加财政收入，以解决当地各种经济社会问题的内在动力。往往把上项目、求发展，片面追求GDP增速放在首要位置，而忽视保护耕地、保护环境，忽视采用先进技术和要求规模效益的趋向，而且地方并不太关心宏观经济过热会引发通货膨胀的问题。
报告说，在加强和完善宏观调控的工作中，应注意解决好地方政府对中央宏观调控政策的响应问题。一方面需要研究和解决如何在中央和地方适当合理的调整事权和财权的关系，多渠道加强地方财力，充分调动地方发展经济和各项社会事业的积极性；另一方面，要认真转变政府职能，规范政府投资行为和投资资金来源渠道，坚决制止某些地方政府有钱乱投资、没钱借钱投资的行为。应该看到，全国投资控制不住，地方责任很大。落实宏观调控政策，必须严肃纪律性，强调全国步调一致，令行禁止，保证宏观调控取得积极全面的效果。 |
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