经济适用房建立内循环 旧城区不再新增居住用地
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《北京住房建设规划(2006年—2010年)》关于经济适用房的流转有一句话十分醒目:“探索建立经济适用住房实行‘内循环’的流转模式,即经济适用住房不得直接上市,由政府回购。”
按照分类型、多层次的住房保障机制,本市正在针对不同收入家庭,建立由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系,“十一五”期间本市经济适用住房的建设规模为1500万平方米,约21万套。
对于这些经济适用房,政府将进一步严格规范管理,界定并严格审查经济适用住房的供应对象,合理确定经济适用住房的建设规模,严格执行经济适用住房建设标准。未来四年,经济适用房的供应模式将发生转变,由销售为主过渡到租售并举,将经济适用住房的租售比提高到1比4左右;同时探索建立经济适用住房实行“内循环”的流转模式,即经济适用住房不得直接上市,而是由政府回购,从制度上制止违规购买、谋取不正当利益的行为,切实发挥经济适用住房的保障作用。
由于针对中低收入家庭,今后经济适用住房将严格控制在中小套型,中套住房面积控制在80平方米左右,小套住房面积控制在60平方米左右,总之,经济适用住房套型建筑面积将全在90平方米以下。
尽管户型不大,但经济适用住房必须经济适用。市规划委负责人说,经济适用房将按照均匀分布、集配结合、服务便捷、规模适度的原则进行规划布局。“布局要方便群众生活就业,提供选择的多样性,实现空间上的均匀分布;同时采取集中建设和配套建设相结合的方法,集中建设的经济适用住房由政府提供专项用地,配套建设的经济适用住房与中低价位、中小套型住房建设项目结合配建;集中建设的经济适用住房,主要分布在城市交通便利、公共服务设施配套完善的地区,单个项目应保持合理的开发规模。2006年、2007年两年就要在城市公共交通走廊沿线安排集中建设经济适用住房居住用地,总量约3平方公里。”这位负责人说。
此外,未来四年还要开发租赁型经济适用房,通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合,积极探索建立政策性租赁住房体系,用于解决“夹心层”、引进人才、处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题。
旧城区不再新增居住用地
按照2010年居住用地空间布局引导,北京的中心城要合理控制住房建设规模,处理好人口疏解与中小套型住房建设的关系,重点改善人居环境。特别是旧城区,原则上不再新增居住用地,而是积极探索小规模渐进式的危改模式,结合历史文化保护区试点和部分低层、多层限制建设区内的危改项目,在切实保护古都风貌的前提下,通过有机更新的方式逐步改善旧城居住条件。
“中心城中心地区今后将严格控制新增住房建设用地规模和高层、高密度、高容积率项目建设,”市规划委负责人表示,“主要通过扩大存量住房市场规模、优化调整土地结构和更新改造工业用地,保障住房供应,防止人口规模进一步扩大和保持住房价格基本稳定。”
哪里去找新建商品房呢?边缘集团是近期住房建设的重点区域,这些地区将集中建设中小套型住房,完善交通市政设施和公共服务设施配套,大力进行环境整治与建设,为中心城中心地区人口的外迁提供良好的居住环境。据悉,近期边缘集团居住用地供应规模约22平方公里。
绿化隔离带地区曾经是一些开发商“打主意”的地方,离城市不远,绿化率又高,正是建高档别墅区的好地界儿。不过这些开发商的算盘恐怕要落空,《北京住房建设规划(2006年—2010年)》明确,“十一五”期间本市要完成第一道绿化隔离地区规划实施,这里不再新增规划居住用地。
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