各地调控细则抢赶"末班车" "70%"着眼总量控制

“国六条”要求各地区在9月底前公布城市住房建设规划和调控细则，但各地数月来基本“按兵不动”，直到9月23日，深圳率先公布了城市住房建设规划，接着是南京，一直到9月30日也就是“国六条”中所规定的最晚日期，上海、广州等主要城市才公布了城市住房建设规划，北京则在这一天起对《北京住房建设规划(2006年—2010年)》进行公示。

专家认为，各地细则赶“末班车”现象，表明了地方政府服从中央调控的态度，但或多或少流露出些许观望心态。

对于套型建筑面积在90平方米以下的商品住房需占70%的规定究竟是项目控制还是总量控制，建设部的文件没有作出明确规定，而从各地近几日陆续公布的城市住房建设规划和调控细则分析，各地倾向于城市总量调控。

深圳是最早公布地产调控细则的城市，南京其次。这两个率先公布细则的城市，都在住房结构的要求上采取了商品房与政策性住房分别对待的原则。商品房按照总量的70%控制而非单个项目，各类政策性住房套型的建设面积则100%控制在90平方米以下。

北京市规划委9月5日下发关于北京房地产调控细则的文件，但未直接写明“90平方米以下房屋占70%的标准”是否针对单个项目，而9月30日起进行公示的《北京住房建设规划(2006年—2010年)》则明确规定，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的70％以上。

根据《上海住房建设规划(2006—2010年)》，套型建筑面积在90平方米以下的商品住房将占该市新审批新开工商品住房总面积的70%以上。

而广州市国土房管局和广州市规划局联合颁布的《广州住房建设规划(2006－2010)》显示，未来五年内，广州将供应套型建筑面积90平方米以下住房3747万平方米，占总量的70％。根据《规划》要求，广州在2006年到2010年的五年时间里，将建设各类住房56.24万套，总建筑面积5350万平方米，总用地面积2215公顷(1公顷=1万平方米)。

根据广州市的相关政策，套型建筑面积全部控制在90平方米以内的住房种类主要包括：未来建设的廉租住房、新社区住房、部队和单位自建经济适用房，以及政府调控的中小户型、中低价位普通商品住房。

随着房地产调控政策的逐步落实，可以预计，今后几年，中低价位住房将明显增多，住房保障政策覆盖面也将会继续扩大。

“大户型绝不能成为主流。”国土资源部副部长贠小苏日前表示，目前，全国50万以上人口的城市中大多数住宅的单套面积仍是100平方米以上，从人多地少、城市化趋势等实际情况考虑，不能鼓励发展大户型。但他也表示，包括大户型在内的人们对各类户型住宅的需求都应当予以考虑。

更多内容>>>