地方政府应斩断灰色利益 和谐楼市期待点睛之笔

随着中央建设和谐社会理念的深入，和谐楼市之风近来在房地产界盛行。但令人遗憾的是，无论是那些冠以“和谐楼市”名义的业内研讨会和论坛，还是那些以“和谐楼市”为招牌促销的楼盘，关注的似乎都是和谐楼市的题外之意，而忽视了构建和谐楼市的关键所在。

专家指出，要想真正实现和谐楼市，就应当建立起多层次的住房体系，满足不同层次居民的住房需求，就当前楼市形势而言，通过廉租房和经济适用房等政策的实施，解决中低收入者的住房需求问题，化解当前楼市中最尖锐的矛盾，才是建设和谐楼市的“点睛之笔”。

事实上，对于当前楼市房屋价格飞涨的现象，老百姓早有微词。居高不下的房价，不仅造就了大批的“房奴”，还让许多无力承担高房价的中低收入者陷入一房难求的困境。中低收入者人数众多，住房需求往往更为迫切，他们的承受能力和当前高房价之间的矛盾正逐步演化成中国楼市最主要，最尖锐的矛盾。如何化解这些矛盾，是否能彻底消灭这些矛盾，已经成为影响中国楼市未来能否健康发展，社会能否保持稳定的重要因素。

针对这种现象，各地政府陆续出台了廉租房和经济适用房的政策，希望通过建设廉租房和经济适用房，来满足那些中低收入者的住房需求。以上海为例，政府在2005年推出两个1000万工程：1000万平方米的配套商品房和1000万平方米的中低价商品房，这些工程正在建设之中，销售对象就是那些中低收入者。

但让人不解的是，尽管各地政府都制定了这些廉租房和经济适用房的政策，但许多中低收入者却往往表示，自己感受不到这些政策给自己带来的保障。专家指出，造成这种感觉的原因在于廉租房和经济适用房的数量太少，覆盖面太窄，远远不能达到目前中低收入群体的需求，而造成这种现象的根源就在于地方政府缺乏积极的态度，使得政策的制定与落实脱节。

地方政府对廉租房和经济适用房缺乏热情的主要原因，现在早已不是秘密。在房地产业近年来的快速发展中，地方政府不仅充当着这个市场裁判员的角色，还成为了这个市场的主要利益方之一，并利用裁判员的权力获得巨大的经济利益。在巨大的经济利益诱惑面前，主要承担社会效益，实现社会公平和稳定的廉租房和经济适用房，开始在地方政府的眼中边缘化。更有甚者，由于廉租房和经济适用房会给高房价带来一定的影响，它们不仅不为地方政府看重，甚至成为地方政府的眼中钉，在这种情况下，廉租房和经济适用房政策难以落实也就不足为奇了。

专家认为，和谐楼市的建立是大势所趋，而要建立和谐楼市，缓解甚至消灭中低收入者与高房价之间的矛盾势在必行，因此，廉租房和经济适用房政策不仅要坚持，而且要扩大，使之真正符合和谐楼市的要求。而要达到这个目的，解决廉租房和经济适用房管理者缺位的问题很关键。作为政策性住房，廉租房和经济适用房的管理者就是地方政府，如何让地方政府将心思花在落实廉租房和经济适用房政策上，是解决这个问题的关键所在。

对于在房地产业中有太多利益纠葛的地方政府而言，转变其思维的一个根本办法就是削弱甚至斩断其在房地产业中的灰色利益，同时通过改变考核方式把地方政府的注意力转移到廉租房和经济适用房上来。而这才是建立和谐楼市的真正“点睛之笔”，也只有这样，我们的房产业才能在市场规律的作用下，朝着真正健康、快速的方向发展。