英国电信管制机构Ofcom近日公布计划，将针对3G移动网络的批发终端费实施管制。新的管制规则将于2007年3月现行规则废除之日起开始生效。此计划将涉及到5家大运营商的利益，其中对香港和记黄埔的英国移动子公司“3”的影响最大。

批发终端费是产生在运营商之间的通话费用。Ofcom计划从2010年或2011年开始削减2G和3G网络的终端费。与旧规则不同的是，Ofcom此次规定使得900兆赫和900与1800兆赫运营商的终端费持平。4家运营商被削减后的终端费每分钟约为5.3便士。其中沃达丰集团、西班牙电信旗下的O2两家900兆赫运营商的终端费由现在的每分钟5.6便士削减了6%；德国电信旗下的T-Mobile和法国电信的子公司Orange两家900与1800兆赫运营商由现在的每分钟6.3便士削减了16%；而在此次计划中受创最重的和记“3”公司的终端费由现在的每分钟11.6便士被削减为每分钟6便士，降幅达48%。

和记“3”公司受创最重是因为该公司为英国唯一一家没有2G网络的移动运营商，而在此前，3G网络批发没有被纳入管制范围，和记“3”公司收取了比其他竞争者更高的费用。

此次Ofcom将管制范围扩大到3G网络是意料之中的，因为3G网络支持视频呼叫等高速数据服务。早在2004年该机构就已开始对2G网络终端费实施管制，而当时只有和记“3”公司提供3G业务，所占份额很小，只有全部终端话务的1%。但时至今日，3G业务再也不能小觑，其他运营商也开始提供3G话音业务，该业务的话务量已占到全部话务的10%。而现有的计费系统不能区分2G和3G终端，运营商收取的终端费中既包括被纳入管制的2G终端费，又包括未纳入管制的3G终端费，使得这种混合收取的费用高于单纯的2G终端费，并且随着3G终端话务量的不断增加，高出的部分还会继续增长。

Ofcom的计划大大削减了2G或3G运营商的语音电话终端收入。尽管该计划对2G运营商的削减相对较少，但仍包括了全部终端话务。Of-com削减终端费的计划使各家运营商的利益都受到了损失，其中还存在对各公司终端费削减额度不同的问题，这使得该机构不得不认真考虑一个各方都能接受的方案，使所提供的方案既能最大程度满足消费者利益，又在运营商的承受范围之内，还能使其不被卷入长期法律诉讼的麻烦之中。(n101)