中国油价还在观望 价格下调已成大势所趋

　　和诸多商人一样，中国民间热盼国内成品油价格跟跌国际市场，但答案迄今没有出现。

　　9月25日，本报独家披露国内成品油尤其是汽油价格近期可能下调(详见《国内汽油价格近期可能下调》一文)。此前，发改委秘密召集中石油、中石化、中海油及部分大型民营炼化企业高层，商议在国际原油价格深跌20%之后，国内成品油价格是否应该下调。

　　据知情人士透露，当时形成的意见是适度下调，支持将国内成品油价格改革推向深入。10月5日，该人士再次透露，眼下情况有变，“发改委希望在国际原油价格一路下泻的当下，推进国内油价直接与国际接轨，实现一步到位。”

　　10月4日，纽约商业交易所(NYMEX)原油期货4日盘中一头跌破58美元/桶，一度接近57.55美元/桶的2006年最低点。发改委能源研究所副所长韩文科拒绝对“成品油价格近期可能下调”一事表态。但他认为国内成品油价格体系改革已进入历史性关口。

　　批发环节跟跌国际市场

　　“早在你们的报道刊发之前，我就注意到国内成品油批发环节有异动。”卓创咨讯某分析师坦言，国内成品油体系与国际市场关联度最高的批发环节一直是分析人士重点关注的区域，而从历史上看，每次国际油价大幅波动，批发环节都会跟进。

　　这次也不例外。记者获知，自9月20日起，国内多地成品油批发价格进入降价通道。

　　以成都批发市场为例，9月25日，当地汽柴油销价均有下滑，中油汽柴油停批保零，柴油限供重点用户，石化90#汽油6250元/吨，93#汽油6600元/吨，0#柴油5670元/吨，市场90#汽油最低报价下探至5880元/吨，柴油主流成交在5550～5600元/吨。与之相应，华北、华南、华东、西南、东北、华中、西北等全国各地批发市场也全部进入下调状态。

　　“国际原油已经跌破60美元/桶了，傻子都会做出看空的预期。”广东油气商会油品部部长姚达明表示，批发环节的跟跌并没有直接施惠于消费者。

　　“现在国内绝大多数加油站属于中石化和中石油所有，他们在批发环节确实下调了价格，但这些利润并没有流失，而是流进了另一个口袋。”姚达明分析，只要发改委不宣布正式降价，石油巨头大可玩玩左手换右手的游戏。

　　为何只打雷不下雨

　　“发改委召集有关企业商议的目的就是要让成品油零售价格下调。”刚从广西出差返京的一位中石油官员表示，国际原油大幅下挫给发改委正在推进的成品油价格体系改革创造了条件，当然相关利益集团不愿意轻易把利润拱手相让。

　　“我们前9个月都在亏损，现在好不容易看到盈利的曙光了，为什么要配合调价呢？”中石化炼油事业部某人士直言，中石油处于石油制品的上游，可以通过自采油来弥补亏空，而处于炼化状态的中石化显然不能。因此会抵制成品油价格下调。

　　前述知情人士认为，让决策层更为顾忌的是，马上调低成品油售价后，会打击国内石油巨头的生产积极性，进而直接影响产能，使国内市场的供应失衡。“许多人都没有注意到，中石油今年集中检修的油田、炼厂特别多，”他们这样做，“完全可以给国内供给施加压力。”这会让决策层束手无策。

　　“现在不能指望马上出现大幅降价，发改委对国际油价未来走势的观望情绪很严重。”中国能源网CEO韩小平认为，油价牵一发而动全身，公众需要给发改委一定的时间。

　　也有分析人士表示，发改委现在左右为难，一方面民间对高油价抵触情绪很大，另一方面又不敢轻易开闸降价，担心影响石油巨头积极保产、稳定市场供给的情绪。

　　油价下调已成大势

　　“看空市场是大势，国际原油价格已经跌破58美元/桶了，大家没有理由不看空。”姚达明介绍，广东油气商会对未来油价的支撑点已经从两周前的60美元/桶下调到了55美元/桶。

　　“只要真正深入到市场的人都会看空，这是国际原油价格的大势，不可逆转。”为姚达明此言提供支撑的事实是，飓风因素渐行渐远，地缘政治和两伊问题趋缓，甚至欧佩克(世界石油输出国组织)轮值主席、尼日利亚石油部长道科鲁也含糊其辞地表示：“我们有必要采取某些措施以稳定油价。”

　　记者获知，如果国际原油价格持续在60美元/桶或以下、不大于63美元/桶的区间波动，那么，近期成品油价格下调已成大势。

　　具体方式有二：一是暂时不调，国内坐等国际油价持续跌破58美元甚至达到55美元/桶，进而顺势接轨，同时调整(低)成品油售价。

　　记者注意到，在9月25日的中国石化股改方案现场表决会议上，该司掌门人陈同海明确表示：“当前国际油价有所回落，适当缓解了公司炼油板块的压力，但目前国内成品油出厂价约为58美元/桶(汽油、柴油折合平均价)，仍然低于国际原油价格，与国家定价机制仍有差距。”

　　据此判断，相关部门仍在等待国际原油价格继续下跌，以便与其适时接轨。“而接轨之日，就是下调之时。”

　　其二，当油价持续在60美元/桶区间波动时，以极小幅度调低成品油价格。“但这种下调则属于象征性下调，意义不大。”

　　油改步入历史性拐点

　　“不管国际油价大幅震荡还是小幅波动，只要是下跌趋势，对中国的成品油价格改革而言都是历史性机遇。”前述中石化炼油事业部人士认为，现在发改委很可能在考虑迈出油改最关键的一步——废除“一个月跟踪法”——实行双周制甚至更短的跟踪法。

　　据悉，目前实行的“一个月跟踪法”，其要旨在于，发改委根据新加坡、荷兰鹿特丹和纽约三地一个月前成交价格加以平均。若三地油价变幅超过上次调整价的8%，成品油价可立即调整。

　　但是，由于前期国际油价趋势向上，也导致国内成品油价形成滞后差距。去年发改委上调成品油价幅度超过15%，低于国际油价的30%平均涨幅。今年的两次调整，也没有完全消除差距。

　　“现在石油巨头的样子很无辜，表述合情合理，其根源在于发改委现在使用的定价机制——‘一个月跟踪法’严重滞后，给石油巨头借机获利创造了条件。”姚达明认为，废除“一个月跟踪法”后，发改委在很短的时间内就可以根据国际原油价格走势调整国内成品油价格，届时，油价改革的许多问题会迎刃而解。

　　链接

　　广西壮族自治区物价局日前下发文件，要求自2006年10月1日起全区汽柴油零售价格下调0.01元/升，主要目的是对运输、交通等行业进行减负。零售价下调主要是通过清洁剂减价来达成，要求两大集团将汽柴油出库所添加的清洁剂价格下调，从原来的每升0.05元降低至每升0.04元。 来源：中国经营报 本报记者：黄杰

大多数专家表示国内油价目前需要稳定

　　“汽油价格该降了吧？！”

　　这是近来国内开车族经常谈论的话题，即使在“十一黄金周”也不例外。

　　原因很简单，9月中下旬开始，曾一度坚挺的国际原油价格突然失去了上涨的能量，开始迅速回落，国际油价的主要指标——伦敦和纽约的原油期货价格曾多次在盘中跌破每桶60美元的大关，这比两个月前的峰值，下跌了20%多。

　　“既然中国油价已经同国际接轨，现在国内的成品油价格是否也应该适当回落？”

　　不少国内研究人士都提出上述疑问，但种种迹象表明，目前国际原油价格并不会给中国带来明显的好处：国内成品油价格不会出现期望中的明显回落。

　　失去支撑的油价

　　受国际油价暴跌的拖累，与石油关系密切的品种，如燃料油、白糖、棉花和天然橡胶等也跌声一片。

　　对于这种下跌，有着不同的解读。一种观点是，国际油价经过数年攀升，已经达到一个高点，回调是非常正常的，回调的幅度取决于前期上涨的情况。

　　另一派人士认为，当前由于全球主要国家相继采取了紧缩性货币政策，未来世界经济增速有可能减缓，原油需求减少，油价随之发生转换。

　　不管原因如何，国际油价下跌已经成为必然。坊间甚至有传闻，石油输出国组织为稳定高油价，有可能进行减产。

　　降价难期

　　油价的明显回落未必能让中国的驾车族实现油价下调的梦想。

　　9月末，一位石油企业的高层宣称，中国目前原油的生产成本是每桶58美元，而当时国际油价是60美元。因此，这一表示的言外之意非常明显：国内油价不会回调。

　　大多数专家也支持这种说法，根据上海一些媒体的报道，被采访的专家均表示，国内油价目前需要稳定。

　　国家发改委一位专家则提出了“安抚性降价”概念，也就是说，作为国内油价的制定者，国家发改委将兼顾产油企业和用油者的利益，将国内成品油价格进行适当下调，待国际油价稳定后，再决定下一步的价格水平。

　　但也有人士提出不同观点。在这些人士看来，即使国际油价下跌明显，中国也不应该下调油价，因为中国经济的高速发展，使得中国对于原油及相关产品的需求扩大，在中国产油能力不足的背景下，国内油价继续上升是一种必然。

　　定价机制

　　争论油价的同时，另一个老生常谈问题再度浮出水面——中国成品油定价机制问题。

　　尽管发改委曾对成品油定价机制进行了多次微调，但在这轮油价回调的过程中，现行定价机制的缺陷还十分明显：并不能反映中国国内对于成品油的供求状况，无论对目前油价持何种态度，争论各方的依据都是国际原油价格如何如何。

　　可以想见，在中国没有研制出反映中国国内对于成品油供求的定价机制前，关于原油价格的争论还将继续。财经时报 钮键军