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村干部权力含金量提高 巨资贿选村官敲警钟

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2006年10月08日 08:05
    近一段时间,全国许多地方都在进行村民委员会换届选举,但是一些地区出现了“贿选”的不正之风。记者在呼和浩特市采访了解到,部分村委候选人为了当上村干部,花费巨额资金请客送礼,有的村甚至打起了“选票价格战”,一张选票的“价格”从100到500元,个别甚至达到1000元。专家指出,这种贿选之风有愈演愈烈之势,将严重影响新农村建设的宏伟事业。

    不比能力比财力巨额资金买选票

    前白庙村是呼和浩特市赛罕区金河镇的一个行政村,全村约有1000余人,有662人参加了本次选举。7月8日,村民在上级有关部门的指导下进行了一次预选,上任村委会主任云连成和村委委员乔玉梅当选为候选人。从这一天到13日正式选举的近一周时间内,前白庙村热闹非凡。

    “天天可以到饭馆白吃饭!”村民张悦说,每天都有大客车、小面包拉村里的人到附近的大小饭馆用餐。双方的亲朋纷纷出动劝说处于中间的村民,有的还打电话让远在外地的关系户回来投票。

    正式选举的前一天,村民们陆续接到送上门来的钞票。“刚开始,连成这边有一张选票给500元,玉梅那边给600元;后来,连成那边又给加送200元,个别人‘重点户’给的更多。这样一来,一张选票可挣到1300多元。”一位村民说,家里人多的,一下子能收到几千元。

    “我家有两张选票,选举前,云连成那边的人先后给我送来1400元,玉梅这边送来1000元。”其他几位村民也反映收到了两家送来的现金。村民们还说,除了发放现金,双方还口头许诺当选后给更多的钱。村民李文标证明:“选举前云连成这边的人先给了我500元,并答应选成后再给4500元。”

    乔玉梅说:“为了当上村委会主任,我准备花26万。选举前请客、送钱就已花了五万多,另外还承诺当选后再送给大家20多万元。”但有村民说:乔玉梅选举前就把20多万送了出去,落选后又把一部分钱要回去了;云连成花得比乔玉梅还多,至少有40万。

    记者在呼和浩特市赛罕区金河镇、西把栅乡等地调查发现,像前白庙村这样在村委换届中花钱拉选票的现象并不少见。一个普遍的规律是,离城市越近,竞选争夺越激烈,花费也越高;竞选的村干部“级别”越高,花费也越高。当地农民开玩笑说:“这村干部也是一分价钱一分货。”

    一些村民诙谐地说,不管怎么说,选举这两天老百姓的日子很好过,不光能白吃白喝,还能拿到成百上千的“外财”,这样的选举要是一年能多来几次就好了。

    村干部权力含金量提高

    根据《村民委员会组织法》,村主任是村民自治组织的一个管理岗位,税费改革以来,国家取消了农村“三提五统”,通过转移支付对村主任等干部进行适当补助,每年约有几百元至上千元;作为农民,在呼和浩特市去年的纯收入不足5000元,加起来村干部一年的正常收入不会超过一万元,但一些人为什么敢于投入几十万元来拉票竞选呢?

    采访中一些村民告诉记者,当上村干部,就有权决定或参与决定村里的土地转让、宅基地分配、工程项目建设等事项,越是靠近城市或有矿产资源的村子,越是“油水”大。前罗家营村一位村民告诉记者:“想当干部的人又请吃饭又送红包,不为别的,有利吧!原来穷的啥都没有,当上几年村干部就发了。”

    以前白庙村为例,村民以前靠种地养牛为生,日子过得平平常常,村干部也不怎么引人注意。近几年来,随着呼和浩特市城区的扩大,前白庙村逐渐由远郊变成近郊,土地价格逐年上涨,村主任逐渐成为村民眼中的“香饽饽”。去年,呼市建绕城高速路经过前白庙村,征了村里部分耕地、草地和荒地。围绕荒地补偿款的分配和使用的种种问题成为村民议论的焦点,村民李宝明说:“那么多补偿款不给群众分,不知道哪里去了。”

    随着中央对“三农”问题的重视,城市反哺农村、工业反哺农业力度不断加大,扶持农业的项目增加,对农村的投资越来越多,村主任这个“没品”的小官,手中权力的“含金量”逐渐提高。尤其是中央提出建设社会主义新农村,中央和地方普遍加大了投入力度,一些改善农村基础设施、生活环境、住宅档次的资金数额巨大,都将成为村干部手中新的资源。
 
来源:瞭望新闻周刊