【作者：江国成 潘清】

　　中国证监会有关负责人披露今后四大工作重点

　　新华社：中国已基本化解证券公司历史遗留风险

　　新华网北京10月6日电 尽管今年我国股市前9个月涨幅超过50%以上，大盘股发行不断，但在国庆节前的最后三个交易日，沪深股市不但没有像众多研究机构和投资者预测的那样，出现下跌走势，反而连续走高。浓厚的牛市氛围再次表明：我国股市正进入全新的发展时期。

　　历年长假前夕，投资者面对假期不确定性因素，往往在股票交易中卖多买少，降低仓位，以回避风险，这使得大盘节前节后跌多涨少。今年的“反常”走势，加之今年“五一”黄金周之后沪深股市暴涨的行情，再次表明在经历了一年多的制度性变革和行业整顿之后，我国股市出现了新一轮牛市行情。

　　此前，在宏观经济持续稳定增长的同时，我国股市却一直处于低迷状态。2004年6月，上证综指跌穿1500点关口，破位下行。2005年6月，上证指数更跌至998．23点，“熊”态尽显。但从去年12月开始，沪深股市大幅度开始出现波澜壮阔的上涨行情。迄今为止，沪综指从去年最后一个交易日的1161点攀升至1752点，上涨约5成，其中“五一”长假后不久就轻松突破1500点、1600点。

　　证监会主席尚福林日前表示，经过近年来的努力，长期影响我国资本市场发展的一些重大历史遗留问题在逐步消解，有利于市场健康稳定发展的内在基础不断夯实，市场发展的外部环境也在日益改善，资本市场的发展正处在一个新的时期。

　　2004年，国务院发布了《推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，对我国资本市场今后一个时期的改革和发展工作做出了全面安排。此后，我国加强了股市的基础性制度建设，实施了一系列改革和发展措施。

　　自去年4月29日启动股权分置改革试点以来，我国超过9成以上的上市公司完成或正在进行改革。被誉为资本市场第二次革命的股权分置改革基本完成，为我国股市健康发展扫除了制度性障碍。中国股市进入全流通的日子已经指日可待。

　　此外，近年来，我国通过促进上市公司改善治理结构，建立健全内控制度，不断提高信息披露质量，上市公司规范运作水平得到明显提高。

　　我国证券行业一度基础制度不严密，客户资产安全缺乏保障，全行业亏损严重。近两年来，我国通过采取摸清风险底数、强力督促整改、实施多方式重组、完善基础性监管制度、稳妥处置高风险公司和严厉惩处违法违规行为等措施，有效遏制了证券公司经营违规现象，基本化解了历史遗留风险。预计连续4年亏损的局面将在今年得以扭转。

　　为促进我国股市健康稳定发展，我国大力发展机构投资者，证券投资基金迅速发展壮大，合格境外机构投资者（QFII）试点工作稳步推进。同时会同有关部门出台了社保基金、保险资金、企业年金直接投资股市的政策。目前机构投资者持股市值约占流通市值的比重为30%，机构投资者逐步成为资本市场的重要投资力量。

　　此外，我国近年来修订了《公司法》《证券法》和《刑法》。修订后的法律更进一步放松了对市场创新和发展的限制，赋予了证券监管部门更为有力的执法手段，增加了证券公司挪用客户资产罪、大股东和实际控制人侵占上市公司资产罪的规定等。尚福林表示，这些关系我国资本市场发展根本的法制建设工作，为强化市场监管提供了强有力的法律依据，极大地推动了证券法律体系的完善。（完）