章剑锋:房价成本为什么难见天日?观念需要更新
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一年以来的争吵并没有使房屋成本价格得见天日,那些极力呼吁公开成本价的人们愿望再次落空——在广东,一位人大代表在今年早些时候向官方提交了一件提案,旨在建议官方能够公开房屋成本价、实行购房指导价和最高限价。但这件提案日前正式遭到否决。
相关部门的全部否决理由在于,他们不想使市场经济规律受到破坏。如果肯定这项建议并将之付诸实践,他们说 这是政府对市场定价的过分干预。
这是迄今最为直接的一次拒绝。更早的时候,在其它地方也有过同样的遭遇,当东部一个地方的物价部门决心率 先将成本价公之于众时,马上遭到了反对,有一些开发商通过各自的渠道向他们施加压力,导致公布成本的工作才开始就黯然收场了。中部某市的一些老百姓在进行过统计后,自发定期披露当地项目的成本价,但这项工作因为缺少政府的支持而难见收效,眼下 已没有任何实际进展。
房价成本公开如此之难,不能排除是某种“唯市场主义”思维在作怪。长久以来,市场经济在人们心目中树立了 一道根深蒂固的障碍:市场规律要求政府从市场里全面退出,由无形之手代之来进行自 我调节。简而言之,价格的高低不应该由政府和老百姓操心,也不由他们决定。这是市场运行的自然结果。
可惜这个论调放在房地产市场里有些不合时宜。最发达市场经济国家的政府部门也在天天为房价操心,中国难道就能例外吗?况且,当前住房市场明显有着人为操控的迹象,房价的持续高企带有某种利益集团的阴谋印记,这给整体社会带来多重隐患和不安。
一个昭然若揭的现象是,房地产市场正成为腐败滋生的领域,触目惊心的权钱交易风气曾经或正在一系列牺牲消 费者权益的共识基础上被达成。现在人们应该非常清楚,在他们所见的大多数房地产项目中,其中任何一平方米建筑售价中,除了可测数的建安、人力资源、营销、地段区位、土地价格等各项显性成本之外,还包含了一部份腐败成本,这些都是需要消费者们掏出真金白银去埋单和分摊的。
那些利益获得者们总是找着各种借口来反对公开房价成本,认为需要保护自身的商业秘密。实际上他们未必是在反对人们对上述显性成本进行核算,更多时候他们是担心腐败成本一旦被公开,腐败行径将随之败露。因此,公开成本价的呼吁不仅是开发商坚持反对的,也是与之有染的相关掌权人所担心和不乐意看到的事情。
因为这样一重晦涩的原因,法律被弃置不顾,甚至被当成破坏市场经济规律的负面因素——1998年实行的《价格法》说,对于那些与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格、资源稀缺的少数商品价格、自然垄断经营的商品价格或重要的公益性服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨,政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。必要时甚至可以冻结价格。
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