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中国四大运营商仅剩最后一张外资“入场券”

“中国电信需要引入一位战略投资者，但现在还不是时机。”一位外资运营商的驻华代表对《第一财经日报》如是感叹。

目前，中国电信是中国四大电信运营商中唯一尚未与外资电信公司合作的，对于外资运营商来说，不得不说是一个机会。而外资电信运营商同样充满困惑。

除了中国3G牌照何时发放，中国电信到底会获得何种牌照等局势让外资运营商充满了困惑之外；能否以除了入股之外更加积极的方式参与中国电信市场的运营，也是外资运营商的矛盾所在。

中国电信从容选择外资

尽管中国电信拥有中国市场最庞大的固网业务和超过200亿元的年度净利润，但尚未明确的中国3G市场让上述海外运营商代表难以认定中国电信是一家“适当”的合作者。同时持此观点的海外运营商不在少数。

此前香港媒体报道，中国电信为发展3G业务，正与海外战略投资者商讨出售股份事宜。日本NTT DoCoMo、美国V erizon法国电信、德国电信和新加坡电信都表示出兴趣。该消息最终得到中国电信投资者关系部的证实，但该部随后称，几方的商讨仅仅停留在初步阶段，还须等待国内3G、IPTV等业务相关政策明确后，中国电信才会与潜在策略投资者进行实质性商讨。

中国电信董事长兼首席执行官王晓初也在公开场合表达过，在没有得到3G牌照之前，公司不会选定合作伙伴。他指出，中国电信的价值在取得3G牌照后才能完全体现，故目前仍有时间审慎选择。

尽管中国电信表现出少有的从容，但对于那些还没有“真正”进入中国市场的外资运营商们，内心却感到焦虑。

之前，西班牙电信运营商 Telefonica、韩国电信运营商SK电信、英国电信运营商沃达丰已经分别宣布结盟中国网通、中国联通和中国移动，而获得了进入中国电信市场的三张“入场券”，对于其他的运营商来说，中国市场只剩下中国电信一张“入场券”了。

矛盾审视最后一张“入场券”

那这张“入场券”是否真的很抢手呢？

“现在没有办法与中国电信谈合作，因为不知道未来中国3G市场的格局。”另一位外资运营商在中国的代表坚持在匿名的情况下表述了上述观点。

他告诉记者，包括他们在内的很多外资运营商都与中国电信进行过接触，但这种接触往往点到为止，很难深入进去。

这种无法深入下去的观点得到了BDA咨询机构电信领域研究总监张冬明的支持，她认为外资在没有明确哪家运营商将获得3G牌照时，贸然合作将承担很大的风险。投资银行野村证券认为，在与中国电信探讨入股事宜的几家潜在的策略投资者中，美国运营商Verizon胜出的可能性最大，因为它是全球最大的CDMA网络运营商，而目前中国国内流行正盛的一种说法是中国电信将收购联通CDMA网络，野村证券认为，上述收购完成，Verizon的入主将为中国电信提供资金、人才及协同效益。

很显然，中国电信市场3G牌照发放的不明朗让那些身处局外的外资运营商们满心矛盾，但为了不丧失得到这张最后“入场券”的机会，保持“密切”接触便成了权宜之计。

参股之困

事实上，更让很多外资运营商困惑的，则是中国运营商普遍采取的战略合作政策。

“国外运营商参股中国电信运营商，是希望获得参加运营管理的资格。而英国移动运营商沃达丰参股中国移动，虽然享受了资产增值的收益，却没有如愿参与其日常管理。”上述外资运营商代表告诉记者。

一位来自日韩的运营商代表对记者表达了他对参股中国运营商的个人看法，他称战略性投资除了期望获得一定的投资收益外，更希望能够参与到被投机构的运营和管理中，但现在在中国，这显然是不现实和不可能的。

“类似的窘境同样存在于刚刚宣布与网通结成战略联盟的西班牙电信。”该运营商代表表示，“西班牙电信同样未获得其希望得到的管理席位。”

国外运营商3G运营经验

欧洲运营商大多谨慎

除无2G网络的和黄采用市场先行策略抢占欧洲3G市场以外，其余的欧洲3G运营商在3G业务推广上持慎重态度，大都从边缘市场开始逐步进入核心市场，在跟进的同时观望市场的发展。如初期大多数欧洲运营商都采用数据卡业务来带动3G市场发展。

在网络建设方面，欧洲3G运营商为降低投资风险，在初期多采用“孤岛式”建设方案，话音业务充分利用2G网络漫游方式，中后期才不断扩大网络覆盖范围。同时，部分欧洲3G运营商的网络接入业务除3G外，还支持其他多种网络。例如T-Mobile公司的网络接入业务就支持 2.5G/3G/Wi-Fi 等网络。

在业务发展方面，除和黄一方面依靠3G业务的特色来吸引用户，一方面以低价的3G话音业务来抢占用户以外，其他传统运营商为了不影响其2G业务的发展，基本上都把3G业务的发展重点放在移动数据业务上，注重2G和3G的协调发展。

在用户发展策略上，新兴运营商多采取低价策略，而传统运营商在价格上只作战略跟进，主要的竞争重点放在用户市场细分。

在产品营销方面，欧洲3G运营商基本上采用全球统一的品牌，通过多种渠道进行业务推广。视频类业务是欧洲电信运营商的主打业务，体育类节目则是视频类业务中的重点内容之一。但目前，视频类业务不是欧洲发展得最好的3G业务。

日本政府用户两头热

日本的3G业务发展迅速，与政府的大力推动有很大关系，不仅制定了相应的政策引导3G发展，还提供一系列的措施为运营商、设备商提供良好的发展环境。日本的运营商在获得3G许可证的时候不需要缴纳任何费用；当运营商出现频率资源匮乏的苗头时，日本政府马上就着手规划1.7GHz频段频率，而且很快将会进行频率资源的分配。

日本的用户对新技术和新业务的热衷极大地促进了3G的发展，成为日本3G发展的一大亮点。日本的手机用户，尤其是年轻的手机用户，喜欢购买新款的产品，追逐时尚，对于外观新颖、功能齐全的手机终端，有较强的购买欲望，因此，手机更新换代的频率很高，平均在8个月左右，而且还有加快的趋势，这为运营商大批量地定制手机解除了后顾之忧。

在目前日本移动通信市场走向成熟而且3G已开始进入主流市场的背景下，日本政府已开始酝酿引入新的市场竞争者。

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外资参与中国电信运营商一览

2000年11月，沃达丰以25亿美元收购刚刚上市的中国移动（香港）有限公司2.18%的股份；2002年5月，沃达丰追加7.5亿美元的投资，在中国移动（香港）的股份增加到3.27%。但当时这家全球最大的移动运营商（其市值在今年8月被中国移动超过）的长远目标是取得中国移动（香港） 15%到20%的股份。2006 年3月,当中国移动（香港）宣布沃达丰公司更换其在中国移动（香港）的非执行董事时，这家欧洲运营商也表达了期望在未来3G领域进行广泛深入合作的意愿，沃达丰称与中国移动合作关注的重点正由股票投资转向电信运营，但现在它只能作为运营的旁观者。

2005年6月，西班牙电信公司以2.4亿欧元（约合3.013亿美元）的价格收购了中国网通2.99%的股份；9月，又增持中国网通股份，持股比例从原来的2.99%增至5%；11月，中国网通公布，与西班牙电信签订策略性联盟协议，西班牙电信计划将手中的网通持股量由5%增至9.9%。

2004年4月，中国联通与韩国SK电讯的合资公司联通时科在北京挂牌，中国联通占51%的股份，SK电讯占49%。

2006年7月，中国联通又与SK电讯签署10亿美元可转换债券的《认购协议》。这笔可转换债券将于2009年到期，SK电讯有权在未来3年内，将该债券转换为约6.67%中国联通红筹股份，成为中国联通红筹的第二大股东。(第一财经日报 陆悦 沈娟)