运营商走出去：共同目标下的不同路径

　　记者 阴志华

　　9月12日，中国电信(欧洲)有限公司在英国伦敦正式挂牌成立，同时，中国电信集团公司的伦敦、法兰克福国际网络节点也开始投产运营。用中国电信集团公司常务副总经理冷荣泉的话说，欧洲公司的成立是中国电信集团公司海外发展策略的又一次具体实践。

　　经过这么多年的发展，中国的通信企业进军国际市场的势头正在显现，无论是制造商还是运营商，都在积极响应国家“走出去”的战略，开拓国际市场。

　　在制造领域，中兴和华为的表现无疑是值得称道的，不仅让国人提气，也让国际同行业的跨国公司另眼相看。在运营领域，中国电信、中国移动、中国网通和中国联通四大运营商都进行了走出去的尝试，尽管方式各异，效果不同，但走出去决心没有变，这是一个共同的目标。

　　中国电信：客户延伸、业务延伸、网络延伸

　　对于海外市场，中国电信的发展策略是：客户延伸、业务延伸、网络延伸。在记者印象里，欧洲公司已经是中国电信在中国内地以外外设立的第四家机构了。前三个分别是美国公司、香港公司和中亚代表处。

　　今年6月8日，中国电信哈萨克斯坦阿拉木图市挂牌成了驻中亚业务代表处。中亚代表处的成立，有着迫切的市场需求。随着上海合作组织成员国间合作的不断深化，中国和该组织其他成员国的国际通信业务量呈现迅猛增长态势。同时，以中石油、中石化、华为、中兴等为代表的一大批中资企业在中亚地区的业务不断扩大，对跨国企业通信服务提出了更高要求。

　　在中国电信海外市场的扩展中，最为引人注目的当属美国市场。2002年11月4日，中国电信将其美国办事处升格为独立的国公司。该办事处于2000年11月22日在洛杉机成立，并于当年7月26日取得了美国国际电信业务的经营牌照。

　　记者从中国电信了解到，美国公司的业务发展得非常好。2003年，建设了横跨美洲大陆的骨干网络，建立了一定的客户基础，组建了具有一定竞争力的国际管理和营销团队，首度超额完成集团公司设定的业务收入指标，在竞争激烈的北美市场实现了中国电信网络、业务、服务品牌的延伸。更为重要的是，2003年，中国电信(美国)公司与本地运营商建立了伙伴关系，实现了业务的本地接入。

　　2005年，中国电信在美国的业务延伸到了美国南部。去年8月份，中国电信(美国)公司在佐治亚州的亚特兰大和德克萨斯州的奥斯汀分别开设一家地区办事处。中国电信美国公司总裁张维华说，中国电信意识到，美国东南和西南地区的许多企业正希望将其业务拓展到中国。而两个地区办事处的成立，将能协助这些企业在中国市场上获得战略地位。

　　对于中国本土而言，中国电信(美国)公司是在北美地区为中国所有省份提供电信服务的独家供应商。

　　即便如此，中国电信的海外战略依然需要做大量工作。电信咨询机构Gartner分析师付宏星说，从目前的情况看，国际收入只占中国电信收入的很少的一部分，而且很大一部分还来自于互联互通费用。

　　中国移动：收购之路布满荆棘

　　相比于中国电信，中国移动的走出去的路就走得有些艰难。先看看中国移动两年来的海外进军之路。

　　今年7月，中国移动报价53亿美元收购卢森堡电信运营商MillicomInternationalCellular的行动失败。事后Millicom的给出了一句话，算是原因吧：“无法与这个潜在买家就收购条件达成一致。”而如果这笔交易能达成，将成为中国企业最大的一宗海外收购。

　　2005年9月，中国移动在参与竞标的巴基斯坦电信股份招标中，虽然报出了14亿美元的报价，但仍然出局。原因是同时参与竞标的阿联酋电信的最终报价更高，约为25.5亿美元。而这次参与竞标是中国移动首次走向海外。

　　两次海外收购失败之后，中国移动将目光范围缩小。2005年10月，中国移动提出以每股4.55港元，总计22.5亿港元收购华润万众66.5%股份。而这次才是真正的第一次成功地涉足内地以外的电信市场。

　　虽然失败的经历多于成功的经历，但中国移动依然表示，走出去战略还将继续下去。付宏星也认为，中国移动的海外战略一定会成功。他说，运营商走出去有几种途径，一是建网，二是和其他运营商合作，三是收购。对于中国移动来说，收购是一种比较理想的方式，事实上中国移动在这方面做得也更多一些。付宏星认为，中国移动第一次走向海外将目标放在巴基斯坦电信是正确的。按照他的观点，中国运营商走出去的范围应先锁定在亚太地区，然后等机会向全球扩张。

　　中国网通：合作、收购和资本运作

　　2002年11月18日，中国网通成立“亚洲网通”，并以其名义用8000万美元收购亚洲环球电讯19亿美元的泛亚洲网络资产。网通由此成为国内首家并购国际电信业务的运营商。通过此项交易，中国网通公司以低价轻取了一张强大的海底电缆网络，覆盖面达日本、韩国、菲律宾、新加坡、马来西亚等主要亚洲国家和我国的香港地区。这也成为中国公司收购海外电信资产的首个成功案例。

　　当时信产部一位官员这样评价：“网通的经验值得推广，我国电信商应利用当前国际市场形势，低成本实现业务扩张，但也要吸取国外电信厂商的教训，不能过分盲目。”北京邮电大学教授、著名电信专家阚凯力对这件事的评论是：“网通只用不到成本价5%的资金得到150多亿元的海外电信网络，这是国有资产的最大增值。这是一个创举，国内电信商第一次介入了主流国际电信市场。我要高度赞扬网通的这次收购行动，它将在亚太地区产生积极影响。”

　　虽然今年8月份，中国网通将亚洲网通的股权以4.02亿美元出售，从而和亚环电没有了关系，但此举却为网通带来了1.7亿美元的纯利润。按照网通的说法，是实现了国有资产的保值增值。

　　如果说网通收购亚环电和以后出售亚洲网通，其走出去的范围还局限于亚洲的话，那么，和西班牙电信(Telefonica)的合作则使网通把触角伸到了欧洲。2005年7月，西班牙电信Telefonica以2.4亿欧元收购了中国网通2.99%的股权，这个比例在两个月后提升到5%，到11月份，这个比例再次提高，达到了10%。据了解，中国网通与Telefonica的合作领域包括固网、宽带、国内和国际长途通讯、国内和国际数据服务、增值服务的提供，双方还将就某些管理、技术和运营专门知识与资源进行交换。

　　对于网通的走出去作为，付宏星认为，网通收购亚环电赚了钱，但之后的业务没有发展起来，这和带宽价格有一定关系，不过这也反映出网通实施走出去战略还缺乏国际性人才。

　　中国联通：澳门建网迈出走出去第一步

　　澳门行政长官何厚铧8月份发布的“第235/2006号行政长官批示”显示，中国联通(澳门)有限公司获得澳门3G牌照。联通将获准经营当地的CDMA20001X公共地面流动电信网络及提供相关的电信服务，有效期至2013年。据悉，联通是澳门唯一一家运营CDMA网络的运营商。

　　事实上，联通进入澳门是在2005年3月，3月11日，中国联通成功中标在澳门地区经营CDMA1X网络及提供跨区域移动电信服务的牌照，并于5月27日正式获得漫游牌照。这是我国内地电信运营公司首次在大陆以外地区获得移动运营许可。据此，中国联通不仅可以通过在澳门建设CDMA移动电话网为海内外CDMA用户赴澳提供优质漫游服务，还可申请为澳门本地居民提供语音、数据及多媒体等移动通信服务。这个网络已经于2005年10月18日建成。

　　付宏星认为，几大运营商走出去之路，只有中国联通有实质性的效果，不仅获得了在澳门当地的业务经营权，而且还建设了网络，而这才是最重要的。

　　付宏星说，中国移动、中国电信以及中国联通等公司，都已经进入到了全球运营商前20名了，但相比之下，几大运营商都有一定的风险性。在前20名的运营商中，大部分都是非常国际化的运营商，只有中国的几大运营商的市场主要局限于中国国内。为此，付宏星认为，中国运营商走出去的路还非常遥远。