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世行副总裁：小企业设立门槛过高

记者 沈莉

“良好而宽松的商业环境，能增添更多的企业，带来更多的就业机会，也必然推动经济总体增长。”世界银行和国际金融公司主管金融和私营部门发展的副总裁麦克尔·克雷恩近日在京这样说。

兼任国际金融公司首席经济学家的麦克尔·克雷恩认为，复杂的企业注册程序、对最低注册资金的要求以及高成本的许可审批，阻碍了小企业的设立。如果政策的制定只能使外国投资者、大额投资者等获益，那将有损公平性、合理性。

麦克尔·克雷恩与北京大学光华管理学院副院长张维迎、全国工商联研究室主任陈永杰等，一起参与了对《2007全球商业环境报告》的讨论。世界银行及国际金融公司近日发布的《2007全球商业环境报告》，是由麦克尔·克雷恩主持编写的。

《2007全球商业环境报告》，对175个经济体的商业环境进行了排名。按其收集的商业环境指标衡量，新加坡是2005－2006年度全球商业环境最佳的经济体，新西兰位居第二。排在第三至第十位的，依次是美国、加拿大、香港（中国）、英国、丹麦、澳大利亚和挪威。中国位居第93位。该排名以企业在开办、经营、进行贸易活动、纳税及破产方面遵循的政策规制所需的时间和成本指标为依据。

由于中国去年经济改革的力度相当大，便利了企业注册和企业交易，改善了信贷机制，加强了对投资者的保护。因而在该报告中，中国商业环境改革指标排名在全球175个经济体中名列第四。商业环境改革指标排名是依据各个经济体在“开办企业、申请许可证、雇工、财产登记、获取信贷、投资者保护、税款缴纳、跨境贸易、合同执行和关闭企业”等方面调整法规的范围及其影响。

麦克尔·克雷恩表示，通过发布比较数据，世界银行及国际金融公司希望各国政府能够参照其他国家的情况来衡量自己的监管绩效，学习全球先进经验，对改革重点进行优先排序。