中央财经领导小组办公室副主任唐仁健和银监会副主席唐双宁日前出席第六届“中国金融论坛”时建议，对农村发行专门国债应成为解决新农村建设资金不足的一条途径。
唐仁健认为，财政部可以发行针对新农村建设的综合国债，也可以发行针对饮水安全、农村的社会事业等的专项国债。
唐双宁解释道，对新农村的支持，“财政部门有愿望但财力不足”，虽然今年财政收入有望超过4万亿，但是单凭财政资金仍难解决农村问题。目前银行有10万亿元的存差闲置，“不能在那儿闲置，要找到出路，我们认为可以发行支农特别国债等”。
唐双宁说，这种专门国债可以由财政或政策性银行向商业银行发行，筹集到的资金通过政策性银行贷给农村信用社，再由农村信用社贷给农户或者其他相关组织，整个放贷过程应该按商业性原则运作。 |
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