原人民银行行长、现天津市市长戴相龙日前在出席“全国信托业第二届峰会论坛”发言时说，为完善社会主义市场经济体制改革，天津现已制订了9方面改革的方案，其中金融放在首位，改革将以金融为突破口，建立与北方金融中心相适应的现代金融服务体系和金融创新体系。
戴相龙市长对发展金融业怀有难以割舍的情结，对在天津环渤海经济圈的热土上做大金融产业始终热情未减。他指出，天津市金融改革的主要任务包括三大方面：
一是发展资本市场，提高社会资金使用效益。天津将对现有的金融机构进行重组，提高其功能和效益，适当的时候增加新的金融机构，鼓励大力发展产业基金、集合信托、风险产业基金、私募基金等。
二是扩大发展直接融资，提高综合性经营。目前外国银行到中国，并不是为了贷款，外国银行的经营已经是综合性的，而我国的银行主要业务是贷款。银行应该提高综合性经营，天津市要进行这方面的试点。另外天津要在外汇方面进行试点改革，资本项目可兑换方面天津可以超前发展。金融机构的金融产品整体是进行控制的，但是随着经济发展，金融机构可以考虑设计一些新的金融产品，比如终极收购人的房屋融资问题，比如商业银行的按揭贷款等方面。希望信托业参与到天津金融改革当中来。
三是推进综合配套改革，利用国家给予天津的特殊政策，把天津建成一个综合配套改革的试验基地。信托公司几上几下到现在只有50多家，过五关斩六将，剩下的都是比较好的。目前国家大力发展直接融资，对信托业的发展是一个大好的机遇。
显然，和北京、上海、深圳三个城市相比，天津在发展金融产业上并不具备太多优势，但戴相龙对于做大天津的金融业也有他独特的构想，尤其是对于信托这一片不大为人们所看好的金融服务市场，戴相龙一直重点关注，在天津建设一个全国性的包括信托产品在内的“非上市的公司股权交易交易平台”构想已形成。
在这次“全国信托业第二届峰会论坛”上，戴相龙非常直率地谈了他的想法。
戴相龙说，发展天津的信托业，首先要通过增设、重组、新设，建立一个以《信托法》为依据，以基金信托投资为主力的信托投资公司队伍。信托是在财政有结余，企业有余钱的情况下开展的，但是后来没那么多结余，所以把银行的钱拿去做信托，银行的钱不适宜搞信托。后来证券投资从信托投资中划出去了，现在信托业主要还是以间接融资为主。现在从信托公司的发行份数，发行计划的金额来看，75%属于贷款性质，股权投资只占6%-7%，这是不合理的。信托基金有很多种，都可以去发展，比如说证券投资基金产业基金、并购基金、风险投资基金等。
其次，信托公司要以基金信托投资为主，发展集合投资信托，风险投资信托。目前天津正在发展渤海产业基金，总规模200亿，首期60亿元已募集完成，发起机构为中国人寿保险集团 公司、国家开发银行、全国社会保障基金理事会、邮政储蓄银行、中银集团投资有限公司和天津泰达投资控股有限公司。还有并购基金，这些都是信托业发展的方向。基金成立后投资方向有很多，如房地产、基础建设、现代制造业、环保等等。
第三，要考虑制定天津市基金信托的管理办法。这个办法要以《信托法》为依据，突破现在一些规章办法的限制，例如信托办法当时规定的200份限制，可以在天津先试点。
第四，要进行人事制度改革，要聘请一些国外一流的人才、专家当顾问。这些人不能当总经理，主要是文化不通，容易与其他人产生矛盾。但是让他们当顾问就可以很好地发挥他们的作用。另外，可以聘请他们搞一些培训，尽快培养一些基金信托方面的人才。
第五，建立非上市的公司股权交易场所。信托凭证、基金凭证不能流通影响人们的投资积极性，可以试点建立一个综合性的交易市场，促进一些公司债券、非上市股权的柜台交易。
第六，要建设信托文化。信托的基础是诚信，要以诚信为基础形成信托文化。在天津搞综合配套改革的试点，搞信托基金，形成一种诚信文化。
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