日本自民党总裁选举20日终于尘埃落定，安倍晋三以66%的得票率高调当选，并将于26日当选日本新首相。由于日本经济在现任首相小泉纯一郎的一系列改革之下，刚刚走出10多年的低迷期。安倍晋三上台后的经济政策成了人们最关心的话题。安倍是继承小泉改革的‘衣钵’，令‘改革开花结果’，还是另辟蹊径，谋求新的改革措施，抑或是令改革夭折呢？
力推‘增长优先’战略
倡创新引外资慎加税
现任日本内阁官房长官安倍晋三20日下午在自民党总裁选举中以464票的绝对优势获胜，当选自民党第21任新总裁。51岁的安倍成为首位在战后出生的自民党总裁。他将在26日召开的临时国会选举中当选日本新首相，并开始组建新内阁。
另外两名候选人，日本财务大臣谷垣祯一和外务大臣麻生太郎分别获得102票和136票。
跟随小泉路线续推经济改革
在选举结束后举行的记者招待会上，安倍晋三表示，他将继续前任小泉纯一郎的经济改革路线，大力削减公共开支，包括减少公职人员的数量以及医疗和社会保障等社保开支。针对提高消费税问题，安倍晋三表示，他不排除提高消费税的可能，但如何处理这一问题将取决于税收以及医疗体制改革的结果。
在此前接受媒体采访时，安倍晋三表示，与提高消费税相比，他更倾向于‘增长优先’战略，即通过经济高增长，创造更多的税收收入来解决政府的巨额债务。他说，在过去3年里，日本的年经济增长率平均不足2%。如果依靠鼓励创新，扩大政策透明度以及吸引外资等政策，日本经济的年增长率有望达到3%至4%。
一反传统移民开禁
值得一提的是，安倍还支持增加移民。这一方面可能是出于对日本人口下降的担忧，但另一方面他更强调通过引进人才来激活日本经济成长的活力。这在日本政界非比寻常，因为即使在人口持续下降的状态下，日本也一直抵制大规模移民。安倍同时还表示将通过全球性的考试来阻止日本教育水平的下降，并修复与亚洲邻国的关系。
市场分析人士认为，虽然安倍晋三在小泉内阁任职期间并未显示出对经济改革的强劲推动作用，但在他就任首相后情况有可能发生改变。摩根士丹利的日本首席经济学家费尔德曼也表示，安倍的继承思路将有助于其得到市场的欢迎。不过，日本民众普遍认为，从安倍日前种种模糊不清、缺乏具体内容的政策表态中，还很难看清日本未来改革的方向和前景。
家族渊源恐成负累
尽管安倍是支持小泉改革的铁杆分子，但是由于缺乏经济背景和经验，安倍晋三一直无法在民众心目中树立改革者的形象。加上其特殊的执政环境和家世背景，都决定了安倍将走一条有别于小泉的改革之路。
小泉上任之初，日本经济仍处在不景气之中。前几任首相的下台，大都与经济政策失当有关。因此，小泉的当务之急是振兴经济；而安倍当选之时，日本经济已经开始复苏。据日本财政省发表的最新数据，今年第二季度日本企业支出创下近五年来新高。此外，股票、房地产价格以及消费物价亦纷纷上涨。经济问题对于安倍而言，显然没有小泉时期那么紧迫。
第二，安倍出身政治世家，其祖父是国会议员，外祖父是20世纪中期日本首相岸信介，父亲安倍晋太郎生前曾任中曾根康弘内阁外相。几十年来苦心经营的家族声望以及错综复杂的政治关系网络决定了，安倍不太可能像小泉那样对自民党的既得利益集团发起挑战，推进棘手的改革计划。
复苏难继或成短命首相
然而，日本金融体制的弊端由来已久，结构性改革仍然存在许多课题需要解决，仅仅靠一任内阁的努力是远远不够的。如果安倍没有足够的勇气和魄力接过小泉改革的大旗，进一步深化改革，小泉改革很可能就此流产。
考虑到本轮经济复苏主要是靠企业投资和个人需求增长推动的，改革的流产很可能打击企业和消费者的信心，动摇经济复苏的根基。真到那时，安倍晋三很可能成为日本历史上另一位短命的首相。
鲜花与陷阱并存的前途
谷垣祯一
过去五年中，虽然小泉首相风波不断，但在引导日本经济走出长期低迷方面的成绩有目共睹。为解决日本经济中诸多严重的问题，小泉进行了一系列改革。他强令所有经营不佳的银行清理不良贷款，大幅削减公共开支，并启动了邮政私有化进程。如今，在全球经济增长良好的大环境下，日本经济经过改革已渐渐迈上稳健增长之路。今年第二季度日本经济以年率计算增长1%，为连续6个季度保持增长。
然而，小泉留给其‘真传弟子’安倍晋三的不只是红地毯和鲜花，还有深入骨髓的经济顽疾。
内忧
小泉‘三大遗产’难解
在内政方面，最突出的就是巨额政府债务、贫富差距拉大及人口下降和老龄化这三大问题。2005年财政年度，日本中央政府和地方政府的债务总额高达774万亿日圆，相当于国内生产总值的175%。这是目前发达国家中的最高水平，美国的这一比例为64%。日本总务省本月17日发布的人口推测数据显示，日本65岁以上的老人数量比去年增加了83万，达到了2640万，占总人口比例的20.7%，居世界首位。
在削减巨额政府债务方面，安倍主张在上调销售税之前，应首先进一步减少公共支出。他更推崇的一个解决办法是推动经济实现更快增长，从而为国家创造更多税收收入。但遗憾的是，追求经济高增长与实行财政改革这两个目标在很多时候是相互矛盾的。因为为了实现经济高速增长，政府通常需要进行大量的基础设施投资，这就增加了财政支出，和小泉政府此前主要抓控制政府公共开支的做法相违背。在安倍没有透露更多具体可行措施的前提下，这种片面追求速度的政策转变很可能使此前的改革半途而废。而在解决贫富差距和人口老龄化问题上，安倍在总裁选举中虽然提出了大致的目标，但至今没有提出具体的解决方案。
外患
须防中日‘政冷’变‘经冷’
在外交方面，如何尽快改善与亚洲邻国，特别是中国的关系将成为安倍上台后的重要课题。目前，中国是日本在亚洲最大的贸易伙伴。据日本官方数据显示，去年日本与中国内地的贸易总额达1893亿美元，比上年增长12.7%，已经连续第七年刷新历史记录。但是由于小泉执政期间数次参拜靖国神社，中日关系已经降至冰点，两国的经贸关系也受到了影响。
安倍上台后，日本经济界呼吁安倍努力改善与中国的外交关系。安倍也表示出了修复中日关系，早日恢复两国首脑会谈的意愿。他提出以‘政经分离’作为处理中日关系的原则指针，即政治问题不要影响经济问题，也不能利用经济来达到政治的目的。
但是，日本经团联会长御手洗富士夫表示，从长期来看，‘政经分离是不可能的’，要使‘政冷’尽可能少的影响‘经热’，必须在政治上谋求两国关系的改善和发展。如果日中两国关系得到加强，日中经贸关系也将以更快的速度发展。
前五届日本首相经济政策异同
第37任首相村山富市
(1994年6月-1996年1月)经济主张：主张推进以放宽限制为核心的振兴经济对策和以内需为主导的经济动作。充分利用公共投资加快经济复苏。政策效果：经济持续低迷。下台原因：因日本经济持续衰退和在美国大兵强奸日本女童后仍支持美军在日本设立军事基地，被拉下马。
第38任首相桥本龙太郎
(1996年1月-1998年7月)经济主张：‘改革优先型’：1997年初到同年10月实行紧缩财政政策，以财政改革为主，大幅提高消费税；1997年10月到1998年3月实行保守财政政策，财政改革与刺激景气并行；1998年3月到1998年7月实行宽松财政政策，以刺激景气为主。贴现率一直维持0.5%的低水平。政策效果：经济状况急速恶化，GDP出现1973年石油危机以来的首次负增长。下台原因：经济政策失当，自民党在参院选举中惨败，引咎辞职。
第39任首相小渊惠三
(1998年7月-2000年4月)经济主张：‘景气优先型’：将‘财政改革法案’无限期冻结，之后大力推行扩张型财政政策。在金融政策方面，1998年日本央行将利率水平由0.5%下调至0.25%；1999年2月开始实施零利率政策。政策效果：留下100万亿日圆的巨额贷款；日本经济在1999-2000年出现了微弱恢复。下台原因：中风病逝
第40任首相森喜朗
(2000年4月-2001年4月)经济主张：‘改革和景气兼顾’：实行积极的财政政策，制定‘日本新生特别计划’，把重点放在培养信息技术人才和护理、福利领域。政策效果：经济长期低迷。下台原因：由于听到本国渔船被美军潜艇撞沉的报告后仍继续打高尔夫球，加之经济继续疲软，被迫辞职。
第41任首相小泉纯一郎
(2001年4月-2006年9月)
经济政策：‘增长优先’：推崇以改革促发展，启动削减公共开支、邮政部门私有化和治理银行坏帐三大改革。
政策效果：日本经济开始复苏，7月日本央行5年多来首度加息，将短期利率提高到0.25%。
下台原因：任期届满 |
