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印度的《汽车发展规划（2006～2016年）（草案）》（以下简称《规划》）终于出炉了。伴随着近年来印度汽车制造业的不断发展，这份《规划》引来多方关注。该《规划》提出，未来10年印度将致力成为全球汽车制造中心。

10年后要做全球汽车制造中心

“到2016年，印度将成为亚洲汽车及零部件设计与制造的强国之一。印度汽车工业总产值将达1450亿美元，其对国民生产总值（GDP）的贡献率将超过10％，并将再提供2500万个就业机会。”在这份出自印度重工业部的报告中，印度10年成就全球汽车制造中心的构想浮出水面。

印度政府对本国汽车工业的发展既满怀期望也充满信心。《规划》提到，在过去的几年中，包括汽车制造业在内的一些工业部门变得具有国际竞争力，也极具发展潜力。

据记者了解，2005财年印度汽车总产量约为170万辆（不包括两轮和三轮机动车）。最近5年，其汽车平均年增长率约为16％。最近两年，印度汽车出口增长迅速，2005财年汽车出口216353辆。印度零部件产业发展尤其迅猛。近几年，其零部件产量一直保持两位数增长。2005财年汽车零部件出口同比增长28％，达18亿美元。其中60％的产品出口到美国和欧洲。此外，印度汽车工业目前对GDP的贡献率为5％。

不过，显然印度政府对此并不满意。《规划》指出，到2016年，印度应该成为世界第7大汽车制造国。这比目前印度第11名的排位将提高4位。印度还要保持第四大卡车制造国的地位。

为了实现这些目标，印度需要增加350亿～400亿美元投资用以扩大产能。而在吸引外资方面，印度公开表示将与中国和泰国展开竞争。同时，印度政府为此还不得不面对人力资源不足、制造成本升高、基础设施薄弱等多方面的挑战。印度还打算不断扩大国内需求、开拓海外市场。

政府部门和企业要共同行动

《规划》强调，除非企业积极参与，否则没有哪国政府能够单枪匹马提高工业的竞争力。其实，《规划》已经指明，汽车工业的腾飞计划需要政府和企业共同实现。

印度重工业部部长Santosh Mohan Deb针对这份报告表示，政府应该在加速基础设施建设、提高生产力、创造有利而稳定的发展环境、吸引投资、促进研发等方面起至关重要的促进作用。《规划》更是明确指出，政府部门应该是汽车工业竞争力提升的“催化剂和服务者”。印度政府也正是希望通过《规划》为企业提供更好的发展平台，为其未来发展提供方向性指导以利于他们制定更清晰的决策。

以扩大印度汽车市场需求为例，企业应该争取通过高科技手段更快更好地设计新产品紧跟市场快速变化的脚步。企业应尽量缩短与国际产品在品质、外观、性能、配置方面的差距。此外，企业还应加强成本竞争力。相应地，政府部门应当支持中小企业发展中心为行业提供培训、咨询、项目管理和商业发展等服务性工作。政府部门应该对拥有广大消费市场的低成本产品采取财政鼓励措施。

为了实现10年发展目标，《规划》称，印度政府部门还将在关税、税收、财政政策方面助力汽车产业发展。同时，政府部门还将加强道路、铁路、港口、能源、通讯等基础设施建设为汽车业的腾飞扫清障碍。

看重创新和研发能力

据了解，印度政府早就认识到那种以廉价充足劳动力、低利率、有利的汇率来维持工业竞争力的观念已经过时也不可能持久。《规划》阐明，提高汽车工业竞争力的关键在于创新的能力与速度。创新所需的研发投入是汽车工业实现和保持竞争力的“生命线”。据悉，印度政府对汽车研发的财政支持方案正在讨论过程中，并将在不久后公布。

在《规划》中，印度政府提出的NATRIP工程特别引人注目。据记者了解，这个工程全称是“国家汽车试验、研发执行工程”。该工程已经开始执行，主要是为汽车行业提供专门的试验、认证、验证生产一致性的设备和条件。该工程包括在印度北部哈里亚纳邦的Manesar和南部泰米尔纳德邦的Chennai分别建立世界级的试验、认证中心，建立世界级卡车试验场等。利用这些设备和条件所收集的数据和资料可以满足汽车产业研发所需。

此外，政府还将通过工业培训学院（ITIs）、汽车培训学院（ATIs）为汽车产业建立专门的教育发展培训、市场分析机构。这些机构将为汽车制造业的成熟发展和本土化的研发提供充足人才和知识技能储备。

正如印度国家制造业竞争力委员会提出的，印度制造业目前面临的挑战是需要企业与政府共同面对的重大问题。“这要求各方都能有所‘突破’并具备雄心壮志。只有雄心壮志才能使印度制造业从机遇中有所获益。”