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国家发改委产业政策司日前在“2006中国汽车产业发展国际论坛”上首次透露了汽车产业结构调整的总体思路。抑制产能过剩，鼓励自主创新和发展节能环保，将成为未来我国汽车产业结构调整的三大方向。
结构调整集中三大方向
由中国汽车工程学会和中国汽车技术研究中心等机构联合主办的“2006中国汽车产业发展国际论坛”，吸引了通用、丰田、福特、日产等汽车巨头的在华高管，以及东风、长安、北汽、吉利、华晨、夏利等国内知名汽车企业的高层参加。在会上，国家发改委产业政策司也不失时机地向这些企业传递了未来我国汽车产业结构调整的总体思路。
这位负责人指出，目前我国汽车产业结构存在的问题有：产业组织结构不尽合理，企业集团竞争优势不明显；产品结构调整相对滞后，升级换代及技术进步缓慢；自主开发能力较弱，过分依赖引进技术发展产品；零部件与整车未同步发展，影响整车技术水平提高。
另外，这位负责人还公开表示，我国能源战略对汽车产业要求的近期目标是，“十一五”末在汽车保有量翻番的情况下，汽车用燃油消耗增长不超过50%。
他表示，基于上述分析，我国对汽车产业结构调整的总体思路将是抑制产能过剩，鼓励自主创新和发展节能环保。
兼并重组将是调整主线
全国政协常委、经济委员会副主任陈清泰在论坛上介绍说，今年年初我国已有整车生产能力800万辆，加上在建的220万辆，近期产能将突破1000万辆，而去年全年的实际销量不过570万辆。陈清泰说，在价格战越演越烈的情况下，现在轿车产能已经跌到60%以下，但是很多投资者仍不在意我国轿车市场已经由爆发式增长转向稳定增长，投资规模不减，准备投资的规模预计还有1000万辆。
有关部门显然也逐渐意识到了这一点，因此在对汽车产业结构调整的总体思路中，抑制产能过剩被放到了首位。
国家发改委产业政策司负责人表示，有效地调整汽车行业产能过剩，才能促使行业健康有效的发展，未来将坚持升级改造与淘汰落后相结合，结构调整与关闭破产相结合，并通过兼并重组来促进结构调整。而这是与国家的“十一五”规划纲要相吻合的。“十一五”规划纲要中提出，要“引导汽车企业在竞争中兼并重组，形成若干个产能过百万辆的企业。”
在中国汽车工程学会理事长张小虞看来，在产业结构调整中，由于市场对资源配置的基础性作用力度加重，将使汽车生产企业面临更加激烈的市场竞争，企业之间的两极分化日益加剧。他表示，大型汽车集团将凭借资金配置、产品开发、服务网络等获得相对的规模竞争优势；一些新兴的企业将以全新的机制轻装上阵，快速成长；而部分技术落后、产品性能差、服务网点少、缺乏知名度的企业，将难以为继。国内汽车行业将在世界汽车巨头、国有汽车集团和民营汽车企业之间进行兼并重组，向少数具有竞争优势的汽车企业集中，逐渐形成竞争的新格局，最终实现产业结构的升级。
自主品牌市场占有率要过60%
国家发改委产业政策司负责人此次还公开表示，自主品牌乘用车未来在国内市场占有率要提高到60%以上。但他并未披露，这“60%”的目标将在何时达到。
而记者了解到，目前尚未对外公开的《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要》中，提出“不断提高自主品牌产品的国内市场占有率，其中自主品牌乘用车国内市场占有率提高到60%以上”。如果这个目标的期限是5年，那将意味着国内乘用车生产企业有望在国家的支持下，或者出现爆发增长的机会。
资料显示，去年我国乘用车销量约为400万辆，其中自主品牌乘用车的市场占有率大约为25%左右。而到2010年，专家预计我国乘用车的销量将超过800万辆，如果是60%的市场占有率，届时自主品牌乘用车的销量将达到480万辆。对于国内的汽车企业而言，5年300多万辆的新“蛋糕”，无疑是非常诱人的。因此，除了奇瑞、长城、哈飞等先行者外，近期一汽、上汽等企业也纷纷推出了自主品牌轿车，希望能赶上政策东风。
不过，对于自主品牌的发展，业内专家认为，国内企业的“内功”还亟待进一步修炼。中国汽车工程学会理事长张小虞介绍，目前我们的态势大体是，轿车领域以引进消化吸收再创新为主，已经取得了明显进展，但在中高档轿车领域仍有差距；商用车领域以我为主，集成创新已成为主导，市场份额迅速上升。
资料显示，目前国内高档轿车自主品牌的比例只有2.4%。在专家看来，我国的技术结构调整，要从原有的以引进技术为主，转向吸收消化，自主创新为主；从以大量传统技术为主，转向信息化、电子化、高新技术为主。
此外，国家发改委经济研究所经济运行与发展研究室主任王小广认为，当自主技术突破以后，还有品牌价值的问题。他分析，自主品牌，自主加品牌，自主的最后一步还要产生“品牌”，而在市场上算得上有品牌影响力的也就奇瑞和吉利两家。“坦率地说，汽车产业空洞化就等于外资化，造车不难，而一个品牌的形成则需要漫长的积累。” |
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