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实际上，地下室旅馆不仅给地上居民带来了不便，其自身的卫生条件、消防措施一般都不达标，预防和抵抗险情的能力非常低

老张很喜欢收藏古玩，但他却鲜少出现在北京潘家园古玩市场。他告诉记者，好东西常常在进市场前就被买走了。老张经常去的地方是潘家园附近的一栋普通居民楼，每周总有几个凌晨，这栋居民楼的地下室旅馆会人潮涌动。各地进京贩卖古玩的商贩和买家在昏暗的灯光下讨价还价。

古玩夜市在同一栋居民楼的地下室旅馆里已经维持了很多年，但很快它就必须要“挪窝”了。日前，北京市政府法制办公布了《北京市旅馆业安全管理规定》（下称《规定》）。文件规定：自9月30日起，任何单位和个人不得在居民楼内或者利用人防工程、普通地下室的地下二层以下开办旅馆及对外居住性出租。

隐患丛生

从地下室旅馆及出租房源的分布范围来看，主要分布在交通、人群密集的老社区内，例如东城区朝阳门南小街、东单、东直门周边，西城区西单、西四大街附近，朝阳区团结湖、西坝河、和平里周边，海淀区中关村周边，此外还有北京站、北京西站、长途汽车站等地周边小区内都存在大量地下室旅馆。

记者在某小区门口看见楼内窗户贴着地下室旅馆广告、地下室出租广告，经现场考察，其居住卫生、安全条件大多存在隐患，一个单间内摆着两张床，却住了4个人,一个床位400元/月,连通风口都很难发现，但均“一床难求”。由于地下室租住人员结构复杂，流动性大，管理难度比较大，所以目前存在卫生、安全等诸多隐患。

熟悉地下室旅馆的人向记者表示，居民楼内、地下室开设旅馆，首先给原来的业主带来了不便和安全隐患。租住此类旅馆的人群往往非常复杂，很多人素质不高，常有不文明的举止。另外，地下室旅馆的租客流动性大，常有偷窃等案件发生。

实际上，地下室旅馆不仅给地上居民带来了不便，其自身的卫生条件、消防措施一般都不达标，预防和抵抗险情的能力非常低。

很多地下室旅馆占用的是人防工程设施，尽管在和平时期人防设施的作用不被体现，然而一旦发生危险，这些地下室旅馆由于很难短时间清除，将给人民的生命财产带来很大的威胁。

租赁市场面临高峰

据相关部门调查显示，2006年京城外来人口已经突破500万,比2005年增加了50万人。新增外来人口中租房者比例约占六成，也就是说今年新增了30万人的租房需求。

实际情况是，北京市租赁市场每年保有交易量为80万套，庞大且迅速增长的租赁需求有力支撑租赁市场。从租赁房源档次来看，以小户型公房、地下室、平房为主体的北京市低端租赁市场长期处于供不应求状态，供需比例为1∶2.8。主要低端租赁者为外地来京务工人员，以及进京一年以内的创业者，此部分人约占每年求租人群的70%，求租地下室人群约占低端租赁人群的30%左右。

北京信一天房地产经纪有限公司分析师认为，此次《规定》的出台，将禁止新地下旅馆的开办，并且逐步关停现有地下旅馆，禁止地下室用于居住租赁，因此使得大量地下室租住人员转入民宅租赁市场，对区域租赁市场将造成直接影响。

信一天方面预测，未来大量租赁人群将转入地上民宅租赁市场，大大扩充租赁市场的刚性需求，拉大低端民宅租赁市场供需比例，促升租赁价格；另外，选择合租的人群将进一步加大，以3居室为主的大户型将在租赁市场走俏。(第一财经日报 王芳洁)