政策与成效渐行渐远 房市调控为何屡屡“失调”
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“一年半以来,国家的房地产调控政策一个接一个,但结果却是房子离中低收入阶层越来越远,政策与成效也渐行渐远。”中国管理科学研究院研究员李开发接受《中国经济时报》记者采访时表示,房价按照如此趋势继续攀升,新一轮的宏观调控将不可避免。但是在制定新政之前,必须理清过去系列调控失灵的原因,否则,出台再多的新政也只能是“空调”。
李开发指出,房地产调控是一个非常复杂的问题。不过,总结其失效的根源,最根本的其实是来自于多个政策导向不一,调控思路过于微观,想兼顾多个利益目标而不可得,无法形成合力。
老百姓的住房保障固然是重中之重,但是地方政府的税收、银行的贷款安全、维持GDP的增长动力,与房地产开发有关的关联产业共同形成的利益集团、政府赖以用来改善城市形象、完成政绩的资金来源等等问题都深陷其中。各类政策方向不一,短视行为突出。
投资政策问题重重
“可供投资参考的产业导向政策太少,投资领域太少,投资收益太低,导致资金流向房地产业。”李开发表示,国内没有那么多的公共品可供投资。投资企业、证券、科技的收益不足,惟有房地产收益较高。中国富豪榜上房地产开发商富豪接近一半,而且都是几年时间成功立业,就是最好的例证。投资房地产的收益比银行利息少说能高出4-5倍,有的高达10倍以上。你想让人不投资房地产其实不可能。
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而且,投资房地产安全度远较其他投入高,这也就不难理解银行为何如此热衷发放房地产信贷。
城市化政策过度超前
“倡导城市化,政策提倡过度超前导致房地产业病态发展。”李开发表示,城市化的必然趋势是房价上涨。但近年来,城市化发展过度,官员为了政绩,发展商为了通过土地牟利,加之与腐败的灰色收入连在一起,用城市中心区的拆迁带来房地产价格的走高。有报道介绍许多城市中心区质量很好、使用寿命还长的好房子都被规划拆掉了,而棚房区却拆迁不多,原因就是用拆迁推动购房消费量。
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