来源：上海证券报

2020年实现全面小康是中国政府提出的宏伟目标。

从结构上看，西部与东部地区农村全面建设小康实现程度差距较大的是经济发展、人口素质和生活质量等方面。在经济发展方面，西部与东部地区农村的发展差距在8年以上；在人口素质方面，西部与东部的差距在10年以上；在生活质量方面，西部与东部的差距在5年以上。

国家统计局13日发布的最新监测结果显示，2005年全国农村全面建设小康实现程度达到28.2%，比上年提高6.6个百分点。而与此同时，东部地区农村全面建设小康的实现程度为47.6%，而西部仅为1.3%，两者差距悬殊。

总体指标趋优

国家统计局监测显示，农村小康的各项指标，总体上趋优。

在农村经济发展方面，2005年全面建设小康实现程度为20.8%，比上年提升8.7个百分点。其中，农民可支配收入全面建设小康实现程度为17.5%，比上年增加6.2个百分点。

同时，农村合作医疗发展、居住质量等方面，均比上年有所提高，虽然农村养老保险事业发展滞后，但增长率仍然为正数。

但在农村人口素质方面，指标仍然堪忧。全面建设小康实现程度仅为15%，与上年持平。2005年全国农村劳动力文盲率为6.9%，小学和初中文化程度的农村从业人员占79.5%。农村人口平均受教育年限为7.7年，仅相当于初中二年级水平。

东西部差距过大

在各项指标总体趋优的情况下，却隐藏着东西部农村小康差距过大的特点。2005年，东部地区农村全面建设小康的实现程度为47.6%，而西部仅为1.3%。

从结构上看，西部与东部地区农村全面建设小康实现程度差距较大的是经济发展、人口素质和生活质量等方面。在经济发展方面，西部与东部地区农村的发展差距在8年以上；在人口素质方面，西部与东部的差距在10年以上；在生活质量方面，西部与东部的差距在5年以上。

而这些东西部差距还在进一步扩大，2005年，西部地区农村全面建设小康实现程度的差距扩大了0.7个百分点。

“东部地区已经走完了农村全面建设小康进程的近半路程，估计再过10年左右可基本实现全面建设小康目标。中部地区走完了四分之一路程。西部地区实现程度仅为1.3%，刚刚达到总体小康水平，全面建设小康任重道远。”国家统计局有关人士评论说。

西部曙光闪现

在差距巨大的同时，2005年西部地区农村全面建设小康已经迈出坚实的第一步，实现程度首次为正值。

国家统计局有关人士表示，从总体上看，西部地区补完了2000年以前小康建设没有完成的旧账，全面建设小康社会开始了新篇章。近年来，中央政府实施西部大开发战略，西部地区农业发展步伐加快，农民收入、合作医疗、信息化建设、资源环境保护取得了明显进步。

“2005年西部地区全面建设小康实现程度为1.3%，比2004年提升了6.4个百分点，实现程度首次为正值，标志着西部地区农村全面建设小康站在了新的起跑线上。”该人士分析说。