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组织实施国有流通企业“减债脱困工程”

日前，长城资产管理公司与商务部签订了涉及债权金额31亿元的不良资产的意向性回购协议。解决历史债务问题是商务部组织的国有流通企业“减债脱困工程”中的一步。

商务部副部长姜增伟在与长城资产管理的协商会上表示，国有流通企业未享受过政策性破产等政策，历史债务包袱沉重，实施“减债脱困工程”，将采取“财政补一块，金融机构让一块，企业还一块”的办法处置债务。同时，商务部从中央外贸发展基金中拿出5亿元给予补贴。

商务部今年已在哈尔滨、沈阳等13市进行了“减债脱困工程”试点，明、后两年将其余地区的企业债务问题处理完毕。在13个试点城市中，涉及长城公司的有10个市,共有国有流通企业近200户,债权总额70亿元。

这些不良资产均是2005年6月长城公司在工行4600亿元可疑类不良资产公开招标上竞购的，均价在25%左右。长城资产管理新任总裁赵东平也在与商务部的协调会上表示，这些不良资产是长城公司“用央行再贷款竞价购买的，希望各试点城市商务流通部门对此给予充分的理解，互相支持，共同解决好国有流通企业债权处置问题。”言下之意即此笔不良资产的收购价要完全按照市场化原则来谈判，不能类比回购政策性不良资产的价格。

此外，长城公司有关人士告诉本报记者，辽宁省政府也在和辽宁长城公司进行谈判，意在收购国有企业的不良资产，这些资产也是长城收购4600亿元工行可疑类不良资产的一部分。

早在2004年，重庆市政府为了解决当地国有企业的不良资产问题，专门成立了渝富资产经营公司，随后渝富公司即收购了工商银行重庆分行百亿元的不良债权。此后，湖北省、安徽省以及河北省均从四大资产管理公司收购了几百亿元不良资产。

在地方政府的主导下，国有企业将剥离到资产管理公司的不良资产再回购，这已被视为国企脱困和资产管理公司加快资产处置的双赢。这在以往的政策性不良资产的处置中较为常见，现在，政府回购也开始成为商业性不良资产的重要市场参与者。

一位资产管理公司的研究人士感叹，政府主导将不良资产从商业银行剥离到资产管理公司，而现在再在政府的主导下，将不良资产从资产管理公司中回购，“是时候反思不良资产的处置模式了”。(第一财经日报 吴慧)