11日,日本内阁府公布的统计数据显示,2006财年第一季度(今年4至6月),日本经济按年率计算增长了1%,高于其上个月公布的0.8%的初步统计结果。该数据显示出日本经济仍处于复苏之中。分析人士认为,目前的经济表现无疑将为即将接任首相的内阁官房长官安倍晋三增添更多选票。但亦有专家指出,由于安倍晋三所坚持的‘没有经济增长,就没有财政改革’的经济政纲一直缺乏具体实施细节,故其经济政策的可信度及可持续性将备受质疑。商报综合报道
GDP连续6季度增长
截至本财年第一季度,日本经济已连续6个季度增长。不过,第一财季的经济增长率仍低于经济学家此前预计的1.7%。
内阁府的数据还显示,本财年第一季度,日本的民间设备投资比上季度增长了3.7%,个人消费增长了0.5%,住宅投资减少了2.7%。
日本经济这一季度的增长完全是靠内需拉动的。统计显示,内需增长为这一季度的经济增长率贡献了0.4个百分点。
不过,日本内阁府同一天公布的7月机械订单则较上月下滑了16.7%,是近20年以来最大的月度跌幅。对此,内阁府官员表示,机械订单数据不如预期并不会改变政府对经济在内需带动下持续复苏的看法。该官员称,‘机械订单数据通常波动比较大,因此我们不需要只因7月数据大幅下滑就改变我们的评估’,更何况资本支出在今年前两季的增长一直都相当高。
安倍路线与小泉不同
日本经济第一财季的良好表现为内阁官房长官安倍晋三所坚持的政纲提供了有力支撑。外界普遍认为,安倍晋三有望于本月接任日本首相职位。
现年51岁的安倍晋三曾表示,他将竭尽全力整顿日本脆弱的财政,而经济的高增长才是财政改革的关键。为此,他将在人力培训、鼓励信息科技业的投资以及吸引外资等方面加大改革力度。但分析人士却认为,安倍晋三的改革构想仍缺乏具体细节,所以对其可信度和效果十分质疑。
安倍晋三的路线与现任首相小泉纯一郎有所不同。小泉于2001年就位时,即打出了‘没有改革,就没有经济增长’的口号。他并承诺,将控制日本庞大的公共债务。而安倍晋三主张的‘没有经济增长,就没有财政改革’将可能使小泉倡行的‘小政府’政策后续乏力。
第一生命经济研究所主任研究员熊野英生称:‘安倍晋三所面临的经济议题与小泉在就任之初并没有太大的不同,但安倍晋三很可能会推动高增长和财政改革,而这两者在有些方面又是相互矛盾的。’‘如果他的改革措施过于激进,则不排除有失去动能的风险。’
调高消费税无时间表
对于角逐首相职位的热门议题——消费税,安倍晋三在11日的候选人辩论中表示,当日本在2009年重修其退休金制度时,需要将5%的消费税予以调升。他说:‘基本上,我们必须以消费税等税项来弥补支出。我认为应该在那个时候全面进行税负改革,其中包括调升消费税。’但安倍晋三并没有指出何时调升消费税及升幅是多少,而是强调目前的当急之务是裁减支出。
为应对快速老化的人口现状,日本已计划调整退休金制度,将政府对基本退休金的贡献量提高为总数的一半。目前,政府的贡献占其总数的三分之一,个人贡献则占三分之二。
赋税改革被视为使日本政府的基础财政收支能够在2011会计年度之前转为盈余的一大关键,但因明年将举行参议院选举,该议题显得颇为棘手。分析人士认为,安倍晋三接任后很可能会将修改日本和平宪法以及教育法规作为其优先政务,所以在财政改革方面的表现恐怕不如小泉当初来得积极。另外,日本公共债务目前约占GDP的150%,居工业化国家之冠,主要是人口老化带动社会安全成本激增所致。
小泉上任初期为110%。
施政较注重共识风格
在上周被问及小泉与自己有何不同时,安倍晋三曾对记者表示:‘我希望通过广泛合作和参与的方式来执行我的政策。’媒体将此解读为,安倍晋三比较注重共识的风格,这与小泉大相迳庭。小泉一直在自己所属的自民党内力战阁员和反改革者,以期削减公共工程支出,为政府官僚体系瘦身并迫使银行消除坏帐。小泉去年甚至还要求提前改选,以推动其邮政系统的民营化。自民党最终获得压倒性胜利。
现如今,许多人都希望大选后重要内阁人事的任命能够提供未来经济政策更明确的线索。
野村总研日本经济研究室长木内登英说:‘日本民众正对改革感到厌倦,因此安倍晋三可望以专注高增长的政策轻而易举地吸引民众。’
‘日本最终还将需要能把改革结果转化为增长的政策。只是,安倍晋三的改革步伐不宜进行得太快。’ |