今年上半年，煤炭经济运行继续保持增长态势，供需基本平衡，产量、运量和销量增幅趋缓，价格基本稳定，部分地区、部分煤种价格出现下滑，成本上升，企业盈利水平有所下降。预计今年后几个月煤炭市场总体上仍呈供需基本平衡，但供大于求态势趋于明显。
一、上半年煤炭经济运行基本情况
(一)主要经济指标完成情况
煤炭产量。据调度统计，全国原煤产量9.95亿吨，同比增长8.3%，增幅回落1.4个百分点。其中，国有重点煤矿5.49亿吨，增长12.1%，增幅回落1.2个百分点；国有地方煤矿1.4亿吨，增长1.5%；乡镇煤矿3.05亿吨，增长5.2%。
煤炭运销。铁路煤炭发送量完成6.6亿吨，其中，国铁完成5.4亿吨，增长3.4%；主要港口煤炭发送量完成1.9亿吨，增长4.7%。全国煤炭销量9.7亿吨，增长4.4%。
全国煤炭出口完成3167万吨，下降13%；煤炭进口1595万吨，增长63%。
煤炭库存。6月底全国煤炭社会库存1.53亿吨，比年初上升9.4%。其中全国煤矿库存4406万吨，比年初上升52.3%；直供电厂库存2476万吨，同比增长4.5%，库存煤炭可用17天。主要煤炭中转港口存煤1530万吨，比年初增长7.5%。
实现利润。全国规模以上煤炭企业实现利润总额282.3亿元，增长13.2%。
煤矿安全。全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起，死亡2033人，分别下降10.9%和22.4%。其中，特大事故发生16起，死亡325人，分别下降33.3%、53.8%。
(二)基本特点
1、运行形势基本稳定。一是上半年煤炭产量、运量和销量继续保持增长，但是趋于平缓，与前两年相比增幅持续下降。二是煤炭供需总体平衡，煤价小幅调整，波动不大。上半年西北、东北地区综合售价同比有所上升，东北地区动力煤波动不大，冶炼精煤下调20-50元/吨；山西省受事故影响，煤价时升时降，近期趋于平稳，呈下滑态势。华东地区综合售价波动较大，降幅在15-56元/吨；中南地区比较稳定，但6月份河南出现了小幅下调。三是上半年尽管全国煤炭企业盈利增幅下降，但同比仍在增加。四是安全生产形势稳中趋好，上半年煤矿百万吨死亡率同比减少0.763，没有发生百人以上事故。
2、煤炭供应日趋宽松。一是从煤炭库存看，二季度开始逐月上升，煤矿库存连续6个月增加，到6月底社会库存已达1.53亿吨，是2003年以来最高水平。煤矿、用户和港口库存都在增加，其中，直供电厂库存可用17天，秦皇岛港存煤最多超过600万吨。二是从煤炭运输看，随着主要运煤通道能力提高，北煤南运和煤炭供应能力增强，保证了南方缺煤地区的煤炭需求。三是从煤炭市场看，市场煤价格回落，其中冶炼精煤价格下降幅度较大，用户对质量的要求提高。四是从煤款回收看，截止6月底，原中央财政煤炭企业应收煤款147亿元，同比上升16.4%。
3、煤炭市场化改革步伐加快。国家取消了电煤价格双轨制，重点合同电煤价格和动力煤市场价格趋于一致，加快了煤炭市场化改革步伐。
二、主要矛盾和问题
(一)市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出。去年以来，国家实施宏观调控政策成效逐渐显现，高耗能产业超常增长的势头得到遏制，煤炭消费需求增速趋缓。从煤炭生产看，煤炭固定资产投资增速过快，在建项目生产能力很大，并且很快能够进入市场。从煤炭进出口看，今年以来煤炭出口减少，进口大幅增长，国内煤炭供应量增加，全社会煤炭库存量持续走高，煤炭市场价格下滑，煤款拖欠增加。煤炭需求放缓与产能持续快速增长的矛盾日益突出。
(二)煤价上涨空间缩小与成本大幅增加的矛盾已经显现。一方面煤炭市场宽松，价格上涨乏力，市场煤价格呈下滑趋势。电煤价格双轨制取消后，重点合同电煤和市场煤价格并轨遭到了一些电力企业的抵制，个别省份制定了新的电煤指导价格，限制重点合同电煤价格上涨。上半年原中央财政煤炭企业供发电用煤售价同比增加1.27元/吨，仍然比市场煤价格低很多。受钢铁工业产能过剩、煤炭供应充足的双重影响，上半年冶金用煤价格普遍下降。与此同时，个别省份还对煤矿征收煤炭价格调节基金，变相地降低了煤炭价格。
另一方面政策性增支因素多，成本大幅度增加。2006年4月，原中央财政煤炭企业原选煤单位成本为216.67元，较2003年增长79.3%。根据已经出台或正在酝酿的一些政策，资源税将由吨煤0.3-0.5元/吨提高到2.50-3.20元/吨，煤炭资源价款平均吨煤6元，资源补偿费征收标准由收入的1%提高到3-6%，安全成本19元/吨。按照山西省试点政策，建立矿区生态环境补偿机制、煤矿转产基金等，将增加吨煤成本近70元。 |
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