土地闸门守住了？ 专家：以后房价不再这样涨了

主持人：

又一支管好土地地根的令剑出鞘，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》出台。根据《通知》，工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和，建设用地相关税费标准将提高。《通知》规定，禁止擅自将农用地转为建设用地；社保费用不落实不得批准征地。《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求国家土地督察机构加强对地方政府土地管理行为的监督检查，对违法违规问题及时提出纠正或整改意见，对纠正整改不力的要责令限期纠正整改，纠正整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收。《通知》要求国土资源管理部门及其工作人员，要对土地利用情况的真实性和合法性负责，凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。

有关方面对于土地的管理已出台了无数个调控措施，那么，这样一个严厉的政策能从根本上解决问题吗？

大众评判台

莫言：关键是执行过程

规定的出发点是好的，但是执行时会不会变形却是值得思量的。出了问题后，能否责任落实到人是我们需要重点关注的。中国的政策大多是雷声大雨点小。【延伸阅读：以租代征被明令禁止 土地新政严管地方官乱批地】

严海渊：地价不是房价高的原因

如果说从规范市场的角度来看，出发点是好的。但现在的房价高并不是说因为成本高了才高的，现在的房价早就高得和实际价值背离了。当然如果通过建立最低标准能杜绝幕后黑幕交易，那也是不错的，等着看看吧。

励俊：可能造成通货膨胀

税费提高和管理加强对缓解土地投资等有一定的作用，但对于老百姓关注的商品房价降低，看不出有什么作用。反而，令人担心的是，当土地投资放缓，国内充沛的资金流动，是否会形成通货膨胀？

赵文斌：工业用地成本应科学地提高

工业用地和住房用地历来是两条线，如果此前没有违规操作，不仅不会推高房价，而且政府因为收入的提高而可能降低住房地价。存在的影响是，增加了企业的成本，但这种增加相比企业的整体成本是很小的。令人担心的是操作层面上的问题，政策的执行会不会走样？【延伸阅读：赵杭生：新政是深化土地调控 规范地方政府行为】

袁陈伟：无法影响房价和经济

通过这种行政管理办法不可能管住地根，因为这是块巨大的蛋糕，利润丰厚。这只能让各级地方政府再次施展八仙过海、各显神通的手段征地，因为这些管理办法农民不可能知道，当他们知道时，他们的地已经成了工厂、高楼或者其他的什么了。

这个管理办法无法影响到经济发展和房价，因为这两者之间没有什么必然的联系。

许立平：有助于房地产业的整合

政策的出台对于各地大搞建设以GDP为本的思路相信会有所抑制，但该《通知》更为重要的意义在于配合了对非法批地等土地违法违规事件的整治处理；作为宏观调控的一个步骤，地根收紧势在必然，如果任由地方政府“以地根撬动银根”的方式继续扩张，对宏观经济的影响将更加严重。而地产企业成本的不断提高，则将有助于推动和加速该行业的整合步伐。 【延伸阅读：工信房产蔡华军：土地调控是房地产最根本的治理】

◆沸点特稿

以后的房价不会像现在这样涨了

尹伯成 复旦大学房地产研究中心主任

这次国务院的《通知》是近几年来最有力的，到目前为止也可能是最有效的调控土地的政策。我认为这个文件可以管理好地根，因为这次把问责制提出来并加以强调，各个地方政府肯定要考虑自己的责任问题，这与自己的位置是否能保住很有关系。

我认为国务院出台这一政策不光是针对房地产行业，主要是因为全国上下投资过热，地方政府过分追求GDP、盲目占用耕地，从而牺牲农民的利益和我国的长远利益，这是从宏观大局出发，有效地保护耕地、解决“三农”问题，从而保证我国今后能落实科学发展观，促进经济快速、健康地发展。

这次土地调控确实包含了许多重要的内容。【延伸阅读：我国土地管理重大调整 土地新政有四大看点(图) 】

一是提高建设用地的最低标准，重点是统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准，工业用地最低标准一定不得低于土地出让的成本，并按规定收取相关费用，这就是针对前几年许多地方政府在招商引资过程中过分优惠，好像土地可以无偿使用一样。我认为这对于保护耕地、节约土地资源非常重要。

二是国务院的《通知》强调要保障农民的利益，要补偿，要保障失去土地农民的生活水平，这可以逐步改正前几年地方政府在征地过程中出现的问题。

现在大家担心因土地价格提高会影响到房价的抬升，我认为不用担心。前几年的房价不涨并不在于土地成本的提高，而是地方政府同开发商相互勾结，为了提高GDP故意让土地出让价不断提高。而现在，地方政府无权决定土地的出让价了。其次，既然是要统一制定并公布各地公共用地的土地出让标准，这里并没有强调建设经济适用房、廉租房的用地。国家另外有一个《通知》，今后，开发商竞争土地时，会被限制房价、限制套型，所以，这里面讲的是公共用地的土地出让标准，并没有讲房地产价，特别是跟老百姓有关的经济房、廉租房有关的用地标准。【延伸阅读：工业用地出让将要制定最低价标准 解决土地财政】

三是房价调控关键还在于政府的其他调控措施，抵制投资需求、限制外资购房、打击投机购房行为等，地价提高房价就会高是开发商造的谣言。

我认为今年底明年初，还会有一个新政(财政、货币、税收、利率)来出台调整房地产价格。至少，以后的房价不会像现在这样涨了。

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