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昨天本网报道了北京市规委9月4日印发的1101号文件，这份题为《北京市规划委员会关于贯彻落实宏观调控政策加强住房结构规划管理的通知》立刻被很多人视为是业内企盼已久的北京市90平米70%调控细则，并大肆传播。但遗憾的是，据笔者了解，这份“市规发[2006]1101号”文件还不是所谓北京细则，或者说只能是细则的一部分。【相关阅读：北京规委出台1101号文细化90平 6月分水岭留悬念】
焦点房地产网得到的最新消息是，目前北京市国土局和市建委还没有出台配套政策，三个部门的执行政策统一起来执行才是最完整的政策，而这细则出台的时间可能在九月月内（详情请看下文）。
热盼细则出台的心情完全可以理解。从5月29日国办37号文发布开始，到现在已经3个月过去了，北京市如何执行中央调控精神，尤其是对“90平米70%”的实施细则，一直没有游离于人们关注的焦点之外：于开发商而言，项目的被动受迫性停滞增加了包括银行贷款利息在内的滞留成本；于购房人，没有新房供应便少了更多置业选择和承受未来房价上涨的风险；而于北京市相关主管部门（包括土地、规划和建设部门），无法可依意味着要承受来自各方面的种种巨大压力——细则的早出台是众望所归，但是因为种种原因，使得细则的出台必然是谨慎和姗姗来迟的。
所以，规委出台文件是利好消息，这说明谜底开始慢慢解开。不过，从公文常识便可以判断，“规”字头的文件能算北京的全部细则吗？且不论这份文件是否通过了上层主管部门的同意（有消息说该文正等着建设部审批），就算已经执行了，从文件内容分析，它也没有解释清楚业内最关心的两个要害问题。
项目还是总量？
第一，套型建筑面积在90平米的住宅占到70%，到底是城市总量的还是单个项目的？
规委1101号文件当中，第二条全文是这样的：“对于2006年6月1日后新审批、新开工的住房项目要严格按照国办37号文、建设部165号文件的规定执行”。那么让我们来看看国办37号文和建设部165号文是怎么说的：
国办37号文，也就是九部委新政内容，其中涉及到90平米和70%的内容是这样的：“要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％。”【相关阅读：国办37号文件全文】
而建设部165号文件当中，对于总量还是项目的内容是：“各地应根据当地住房调查的实际状况以及土地、能源、水资源和环境等综合承载能力，分析住房需求，制定住房建设规划，合理确定当地新建商品住房总面积的套型结构比例。”也就是说，总量还是项目，由各城市自己酌情处理。【相关阅读建设部165号文件全文】
如此很清楚了，规委的1101号文没有解释清楚这个问题。
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评论：市规委出的文不是全部细则 悬念9月解开
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