根据“十一五”规划纲要，我国22个限制开发地区，西部占17个。“十一五”期间，包括三江源、四川若尔盖湿地、甘南黄河重要水源补给区在内的西部这些地区将坚持“保护优先，适度开发”。
国家发展和改革委员会副主任王金祥5日在全国政协“推进西部大开发”专题协商会上指出，西部大开发要对划为限制开发区域的重要水源涵养和水源补给区、天然林保护及生态多样化地区和水土流失严重、沙漠化、石漠化等区域，坚持保护优先，适度开发，点状发展，因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业。
根据“十一五”规划纲要，限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好，并关系全国或较大区域范围生态安全的区域。
“基于西部地区在保障我国生态安全方面具有特殊的重要作用，要处理好生态建设、环境保护、资源节约与经济社会发展的关系，推进重要生态功能区的形成。”王金祥说。
“十一五”时期，西部大开发将坚持保护修复自然生态，积极建设以森林植被为主体、林草结合的国土生态环境安全体系，继续实施好退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等重点生态工程，青海三江源自然保护区、黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程，石漠化地区综合治理工程。 |
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