协会陷入苏泊尔并购漩涡 公正性遭质疑
2006年9月4日 8:43 来源：国际金融报
作者：秦孙冷
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“屁股两边坐”公正性遭质疑
一面是外资专拣行业前三甲的“斩首行动”式并购，一面是行业协会的一把手在被并购企业担当独立董事，行业协会能否在外资并购热潮中坚持“一碗水端平”的公正立场和态度呢？
经济学家白津夫用“屁股决定脑袋”的比喻表示了深度怀疑并呼吁，有关部门应尽快出台相关解释，对行业协会主要领导人出任企业独立董事进行资格限制，防止像中国五金制品协会在反垄断审查这个问题上“既吹哨子又踢球”的现象再度发生。
反垄断审查谁说了算
苏泊尔并购案中，最引人注目的就是该案是否会触动外资并购新规的“红线”而进行反垄断审查。“在这个问题上，同业反应、尤其是行业协会的态度至关重要”，业内有人士分析称，暂且不谈苏泊尔是否在玩规避反垄断审查的数字游戏，因为在并购新规关于反垄断审查标准中，除了“四条红线”外，还有一条兜底条款，即使没有触线，但如果竞争企业、行业协会请求，有关部门认为并购涉及市场份额巨大，或存在其他严重影响市场竞争等重要因素的，也可以要求外国投资者作出报告，由国家有关部门审批。
不过，中国五金制品协会副秘书长此前表示，炊具行业是一个竞争较为充分的行业，国家在对待两个案子（凯雷收购徐工和SEB并购苏泊尔）上，可能会有一些不同。言下之意就是国家应该放行。
利益取向道不同
对相关协会的这种态度和立场，白津夫教授称，“屁股决定脑袋”，这是意料之中的事。
据了解，中国五金制品协会目前的理事长是张东立，而与此同时，张东立还出任苏泊尔股份的独立董事，任期自2003年10月起，2006年10月到期。这就是说，作为协会的理事长和作为上市公司独立董事的利益取向是不同的，一个是以行业利益为重，一个是以公司利益为重。
“引进独立董事制度是为了规范上市公司的管理，不过目前国内的现状是，独立董事不独立，这样很难有自己独立的立场、观点和声音。”白津夫认为，“作为行业协会的主管负责人，不宜出任任何所管企业的独立董事。否则，他的立场如何判断？”
引入股东大会机制
行业协会一把手出任上市公司独立董事的情形并非个案，笔者查阅了上市公司的高管名单，除了张东立之外，还发现了很多类似情况。
对外经贸大学经济法学教授、反垄断法立法专家黄勇认为应从行业协会内部治理上进行自我管理，行业协会的主管负责人可以在所管企业任职，前提是行业协会内部管理应该改变主要负责人一言堂的模式，可以引入类似股东大会的机制，在涉及行业的重大问题上，大家投票表决，这样就可以有效地平衡各种利益倾向，保证公平公正。
白津夫指出，在目前情形下，协会主管负责人要么放弃在企业中的兼职，要么在行业内的重大事件管理上自觉回避。
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| [关键词]：苏泊尔 炊具 厨卫 |
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